政 府 工 作 报 告

——2023年7月31日在方太乡第二十届人民代表大会第五次会议上

谢剑云

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府紧紧围绕党的二十大精神和县委、县政府建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”奋斗目标，踔厉奋发、勇毅向前，全乡各项工作取得明显成效。

我们紧盯不放抓项目、强产业，发展动能持续增强。

项目发展攻坚突破。坚持把推动项目建设实施作为高质量发展的重要抓手，形成争资争项浓厚工作氛围。累计争取上级竞争性资金440万元，列全县乡镇第一；投资900余万元的圩镇污水处理项目顺利完工；投资2500余万元的美丽圩镇建设、黄沙河堤工程等项目有序推进；幸福桥小（一）型水库、亚行贷款生态清洁型小流域建设示范工程、小微湿地公园改造提升、乡村森林公园改造提升等项目前期工作扎实推进，为建设“五美方太”打下坚实基础。

农业产业纵深推进。鼓励各村找准路子，聚力破题，全力推进农业产业发展、壮大村级集体经济。坚决扛牢扛实粮食安全责任，推行“双季稻+油菜”轮作模式，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，投资60余万元的集中育秧中心建设并投入使用，百丈、井下等村高标准农田建设基本完工，累计投资397万元、惠及农田2000亩，有力确保粮食扩面增产。大力发展脐橙、大棚蔬菜、烟叶、茶叶等特色产业，积极培育新型农业经营主体，持续打造方太村220亩高标准脐橙产业园，新开发富坑、井口、百丈三处脐橙基地共300亩。

营商环境优化改善。纵深推进优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。严格落实帮扶企业“一对一”挂点服务、企业帮扶日等制度，坚持主要领导带头走访企业，面对面听取企业问题诉求，了解企业生产情况，切实解决急难愁盼问题。大力实施政务服务数字化改革，健全“一网通办”服务体系，进一步提高群众对电子社保卡的认知度和利用率。“赣服通”用户覆盖率、电子证照使用率稳步提升，切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，简化群众办事的各类程序，力争做到“最多跑一次”。争取项目资金35万元改造提升便民服务中心，进一步提升为民服务质量。

我们始终如一惠民生、保稳定，发展成果人民共享。

全面推进乡村振兴。始终坚持问题导向，对照2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效考核反馈的44个问题，细化整改措施86条，目前已全部完成整改。坚持“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，上半年研判会商93户，新增监测对象6户23人。发放教育资助742人次42.7万元，雨露计划资助学生155人次18.75万元；产业奖补申报532户，发放奖补资金66.749万元；外出务工交通补贴发放876人次39.9万元；投入防返贫补短板资金10万元；开展“兴国表嫂”面点就业技能培训33人，累计为380人次提供就业服务。

社会大局和谐稳定。深入开展基层平安创建活动，全面开展群众安全感、满意度“双提升”工作，实施“反电诈”专项行动，常态化开展扫黑除恶，加大信访隐患排查力度，对摸排出的信访隐患户实行“一对一”包保，今年以来接待群众和带案下访22人次，化解矛盾82件。严格落实安全生产“一岗双责”制度，紧抓关键节点、严防风险隐患，多部门联合开展安全生产大检查46次，排查道路交通、桥梁安全隐患26处，已全部整改到位，完成农业农村领域安全生产隐患排查全覆盖，排查隐患63处，已全部悬挂安全警示牌。严管森林防火，运用赣林通、生态护林员APP督促各村正常开展巡林和森林防火巡逻工作。注重疏堵结合，持续关注儿童防溺水，方太中学游泳池建成投入使用，组织防溺水专项工作组下村督查2次，乡村干部、中小学老师集中家访1500余人次，持续筑牢防溺水安全网。

民生保障有力落实。完善社会保障制度和政策，持续实施农村低保动态调整大走访大排查大清理工作，全乡共有低保298户685人，农村分散特困供养70人，集中特困供养26人；殡葬改革工作强力推进，进一步压实乡村两级干部责任；依托文明实践站提升改造一批村级养老服务中心，累计为老人提供就餐服务7000余人次。

我们坚定不移优环境、护生态，乡村面貌日益改善。

土地整治扎实有效。坚决扛起土地管理和耕地保护责任，组建工作专班，以“零容忍”的态度遏制新增乱占耕地建房行为，半年来整治卫片图斑20个，依法组织开展违法建设专项整治行动7次，拆除违法建筑1宗335平方米，合法审批36宗。积极落实耕地流出排查整改工作，以实际行动遏制耕地“非农化”“非粮化”。全力推进土地开发整治工作，立项报批土地开发项目99.79亩、“旱改水”项目10.37亩。

乡村风貌焕然一新。以圩镇网格化整治为突破口，以主干道路域环境整治为重点，深入实施农村人居环境整治提升行动，巩固农村“厕所革命”建设成果，建立人居环境整治长效机制，实行网格长包干到底，持续拓展“四清一到位”内容，滚动打响每月“主题行动”，大力推进村庄整治和庭院整治，加强农房管控，推进农村危房改造，常态化开展农房安全隐患排查整治，切实提升人居环境整治成效。

生态环境持续改善。积极落实中央环保督察反馈问题整改，开展黑臭水体治理，密切关注水质变化，强化源头治理，大力开展秸秆禁烧宣传巡查，着力落实河长制、林长制工作，加强河道管理，打击非法河道采砂、毒鱼电鱼、炸鱼等违法行为，全面清理河道的垃圾。扎实开展畜禽养殖污染专项整治行动，共排查问题8处，已完成整改7处，不断加大蓝天、碧水、净土保卫战工作力度，全面提升生态环境品质。

我们加压奋进转作风、强担当，自身建设持续提升。

把干部作风建设摆在首位，纵深推进“五型”政府建设，将忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念贯穿到政府工作各方面和全过程。严格落实中央八项规定精神，大力排查整治各种隐形变异的“四风”问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干成事。持续深化干部作风整治，大力倡导“马上就办”“办就办好”工作作风，尽心尽力为群众办实事，做到群众关切的事情件件有着落、事事有回音，严厉整治有令不行、办事拖拉等慵懒散漫问题。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，今年以来共受理问题线索3件，立案2件，处理违纪违法人员2人，力争以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

此外，工会、共青团、妇联、残联、卫生、教育等事业加快发展，民族宗教、国防动员、军民融合、防震减灾等各项事业取得了新进展。

各位代表，今年以来，我们拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展。在此，我代表方太乡人民政府，向各位代表、各个岗位上辛勤工作的全乡广大干部群众、关心支持方太发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动高质量发展中还面临不少困难和挑战。主要表现在：一是财政收支平衡压力加大，乡域经济发展不快，增收渠道较少；二是“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；三是后疫情时代基层政府社会治理、公共管理能力还需提升等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。

二、2023年下半年主要工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年的工作意义重大、任务艰巨。全乡上下要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持以党建为引领，以乡村振兴为主线，充分发挥方太优势，激发深层动力，努力打造富裕和谐秀美生态新方太。

（一）激发“进”的动能，着力打造乡村振兴新典范

围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进乡村振兴。拉长农产品精深加工链条，提高特色农产品竞争力和附加值，积极培育新型农业经营主体，依托方太万亩脐橙基地，谋划实施脐橙深加工项目；继续推进大棚芦笋种植，发展太秋甜柿等特色产业，大胆创新集体经济发展路子，依托特色农业和优势资源，不断增强村级集体经济“造血”功能。大力实施农田整治工程项目，围绕高标准农田建设，推进农田集中连片，形成布局集中、设施完善、生态美丽、适合规模种植和现代化农业生产的耕地，将“美丽田园”转化为可持续化的“田园经济”。全面落实粮食安全责任，巩固提升撂荒耕地复耕复种成效，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，大力推广稻油轮作模式，将“农闲田”变“效益田”，进一步提高土地利用率，拓宽农民增收渠道；积极做好农事服务中心后期管理工作，全力夯实粮食安全根基。规范农村建房秩序，严格落实“一户一宅”政策和“三到场一公示”要求，全面实行网格化监管，压实乡村组三级监管责任，常态化开展农村建房巡查，高标准完成卫片图斑整改工作，严控增量、消化存量，持续保持“两违”治理高压态势。

（二）打造“靓”的名片，着力建设美丽方太新家园

进一步树牢“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态环境突出问题整治，继续抓好森林防火、秸秆禁烧工作，加强自然保护管理；加快推进美丽圩镇项目建设、乡村振兴示范点建设，辐射带动周边村组提质扩面，切实提升乡容村貌；优化农村人居环境考评机制，常态化调度、管理农村环境整治工作；有序推进农村垃圾、污水处理，扎实做好改厕后续管护、农村道路硬化，改善农村面貌；以黄沙河沿岸环境综合整治为基础，推进农业与生态休闲、旅游观光融合发展，打造黄沙河农业观光旅游产业示范带。建立健全环保督察反馈问题整改常态长效机制，确保各类环境问题改到位、改彻底、不反弹；着力抓好“河长制”工作，常态化开展河道巡查，强化污水管网运维，加大畜禽养殖污染整治联合执法力度，确保河道水质稳定达标。

（三）积累“优”的要素，着力交出民生福祉新答卷

用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，办好民生事业，补好民生短板；扎实推进社会治理，深入排查化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；坚持移风易俗，深化农村精神文明建设，继续开展“立家训、传家风”等活动，激发村民“主人翁”意识。深入推进参保扩面，强化参保政策宣传，确保城乡居民养老保险、医疗保险应参尽参、应保尽保。统筹抓好适龄农民工、退役军人等重点群体就业及职业技能培训，加大就业困难人员帮扶，拓宽就业渠道。全面落实安全生产责任制，加强公共安全、交通安全、食品药品、企业施工等重点领域监管；抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作，确保群众生命财产安全；全覆盖、无死角抓好农业农村领域安全生产风险隐患排查，逐户过筛、逐一整改，建立隐患台账，做到及时销号、闭环管理。以新时代文明实践站所为主阵地，积极开展各类文体活动，丰富人民群众精神文化生活；加快推进方太村党群服务中心新建工程，彻底打通农村公共服务“最后一公里”。

（四）树立“严”的标杆，着力展现政府治理新形象

以增强政府执行力、创造力和公信力为重点，聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，融合“模范机关”创建，努力打造群众满意“五型”政府。始终讲政治重规矩。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“党委有要求、政府见行动”。始终知敬畏守底线。突出政治监督、纪律监督，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治四风，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，不断巩固风清气正的良好政治生态。始终强作风勇担当。完善政府权责清单，织牢权力“笼子”，加强行政执法规范化建设，着力提高综合行政执法能力水平；深化政府政务信息公开，自觉接受人大、法律和民主监督，主动听取社会各界人士的意见建议和批评；深入推进双“一号工程”，加快营商环境优化升级，持续深化“放管服”改革，提高群众办事便利度。

各位代表，重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，奋发决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，用心谱写新时代方太高质量发展的新篇章。