政府工作报告
各位代表:
现在,我代表梅窖镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕把梅窖建设成为“工业强镇、旅游富镇、和谐欣镇”的工作目标，团结奋进、锐意进取、真抓实干，较好的完成了“十三五”期间各项目标任务。
五年奋进，工业实力稳中有升。坚持“工业强镇”目标不动摇，疫情期间想方设法推动辖区内的江西兴国南方水泥有限公司等17家企业安全有序复工复产，千方百计抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，积极协调化解各类矛盾纠纷，为以江西兴国南方水泥公司为龙头的一批建材企业创造了良好的生产发展环境，特别是有力有效保证了江西兴国南方水泥有限公司的连续安全生产、利税连年翻番。5年来，全镇累计实现工业总产值35亿元，企业纳税1.82亿元，带动510余人实现稳岗就业。
五年奋进，产业发展欣欣向荣。现代农业持续壮大。积极发挥梅窖富硒土壤资源优势，建立了“六个一”富硒产业发展机制和“五统一分”蔬菜产业合作经营模式，大力发展了富硒大米、富硒脐橙、富硒芦笋等富民产业，五年来，累计种植富硒水稻960余亩，开发富硒脐橙1200余亩，建成富硒芦笋基地632.7亩，芦笋产品于2020年10月份成功通过了方圆集团公司的富硒产品认证，富硒大米也通过了审核，成为赣州市对接中央机关批量采购832平台国家扶贫推荐产品。传统产业稳步发展。累计种植油茶2034.5亩，完成油茶低改1603亩，种植烟叶3426.7亩，产量达84.8万斤。
五年奋进，民生福祉持续改善。脱贫攻坚决战决胜。统筹抓好脱贫攻坚各项工作，在产业、就业、教育、医疗、住房等各类扶贫政策的大力扶持下和167名帮扶干部的倾心帮扶下，实现全镇整体“脱贫摘帽”，累计减贫1175户5721人，贫困发生率从2013年底的21.5%下降至0，店山村和黄沙村如期实现脱贫退出，各级反馈问题也已全面销号整改到位。尤其是2020年先后6次高质量迎接和完成了省脱贫攻坚成效考核、国家脱贫攻坚媒体暗访、国家易地扶贫搬迁工作督导调研等省级以上脱贫攻坚检查，均实现了问题“零反馈”。惠民政策落地落细。严格按照标准落实了兜底保障政策，为476户1439人落实了低保政策，为50人落实了特困供养政策，为3户4人落实了孤儿补助政策，为639名残疾人办理了残疾证，为425人落实了残疾人两项补贴，到龄老人100%享受了养老补贴。高质量完成了第七次全国人口普查，登记人口6825户30920人。
五年奋进，镇村面貌焕然一新。2016年以来，整合各类资金7648.7万元，实施了535个基础设施项目，共硬化公路22.61公里，修建桥梁6座，新建安全饮水工程2个，新修进户道36.1公里，破旧公路全面维修，木质线杆彻底改造，贫困户房屋全面整治到位。争取资金2900余万元实施了樟青公路（省道）改造项目，累计投资1800余万元实施了农网改造工程，投资1100余万元对全镇自来水进行了改造并与县自来水公司交接，实现城乡供水一体化。投入资金696.4万余元对圩镇进行了改造提升、对村级环境卫生进行了全面整治，顺利实现城乡环卫管理运营一体化。建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站7个；投资800余万元建成村级公办卫生室7个和村级附属幼儿园6个、中心幼儿园1个；投资7210余万元的梅窖中学整体搬迁工程正在稳步推进中。投资380余万元建成了圩镇污水处理设施项目，投资400余万元建成了拥有4000个格位的全县示范性骨灰堂1座。
五年奋进，社会大局和谐稳定。从严落实了疫情防控各项措施，织密联防联控“保障网”，实现新冠感染疫情病例“零发生”。组织力量全面排查、规范处置，全面完成了松材线虫病疫木除治阶段性任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放宣传单6000余份，悬挂横幅、书写标语共计100余处，会同县公安局开展法制宣传教育活动20余次。坚持每月定期走访肇事肇祸精神障碍患者，累计排查化解矛盾纠纷400余起。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、地质灾害等各类安全隐患排查整治，抓好消防安全及防汛抗旱、森林防灭火工作，预防和遏制安全事故的发生，五年来未发生过一起重特大安全生产事故。
五年奋进，政府效能提速增质。五年来，我们大力推进“五型”政府建设，促进政府职能部门正确履职，完善规范议事决策程序，努力做到决策的科学化、民主化，自觉接受镇人大监督，持续强化廉政风险防控举措，严格遵守中央八项规定精神，严控严管“三公”经费，着力整治“怕、慢、假、庸、散”问题，坚决纠正形式主义官僚主义，2016年以来，运用“第一种形态”处理问责镇村干部50余人次，给予党政纪处分13人，收缴违纪资金14万余元。
与此同时，工会、妇联、共青团等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，退役军人事务、统计、经营管理、环境保护、水土保持、畜牧兽医、社会保险、民族宗教、民兵预备役、老龄及妇女儿童等各项工作都迈出了新步伐、取得了新成效。
各位代表！不经历风雨，怎能见彩虹。过去的五年，我们同舟共济，砥砺前行，在稳增长中取得了新业绩，在促改革中实现了新突破，在调结构中迈出了新步伐，在惠民生中收获了新成果。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是县镇两级人大代表、政协委员及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持梅窖发展的各级领导、社会各界人士和离退休老同志、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临许多困难和问题：乡风民风还有待匡正；农业产业结构不优的难题尚未实质性破解；疫情防控措施还需常态化保持；乡村振兴还有很长的一段路要走；生态环境保护还要持续加大力度；社会民生事业更需进一步改善等等。对此，我们将坚持问题导向、强化工作落实，竭尽全力加以解决。
二、今后五年的工作任务
今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我镇乘势而上、振兴发展的重要机遇期。今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大战略”和“六大主攻方向”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，为建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”再创新时代“第一等工作”贡献梅窖力量，不断推进“工业强镇、旅游富镇、和谐欣镇”建设步伐，努力推动梅窖实现高质量跨越式发展！
今后五年的总体目标是：一是实现镇域经济实力大幅增强，农村低收入人口帮扶长效机制逐步完善，力争农民人均可支配收入年均增长10%以上。二是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，产业就业提质增效，发展后劲明显增强，农村人居环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设成效明显。三是实现生态环境优势更加突出，生态文明制度不断健全，可持续发展能力增强。四是实现社会保障体系更加健全，突出民生问题基本解决，社会事业协调发展，社会治理体系更加科学，人民群众幸福感和安全感明显提升。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）大力招商引资，全力服务企业，千方百计解决工业发展难题
一要坚定不移发展三大产业。紧紧围绕电子信息、新材料和纺织服装等三大主攻产业方向,充分发挥梅窖矿产资源丰富优势，立足现有一批建材企业基础，积极引进一批新材料加工企业，健全、建强新材料产业链条，努力打造新材料产业基地；同时，充分发挥现有一家电子信息企业（新发电子厂）和两家纺织服装企业（号新制衣厂、明洋制衣厂）的辐射带动作用，吸引一批电子信息、纺织服装企业到梅窖兴办分厂，努力推动我镇电子信息、纺织服装产业持续壮大，实现工业总量倍增升级。
二要坚定不移推进项目落地。集思广益做好前期调度与方案，全力化解南方水泥公司新矿山开采前期准备过程中的各类矛盾纠纷；全力推进南方水泥公司优化升级项目尽快落地，切实解决兴国南方水泥公司生产原材料问题，扶持企业增资扩产。同时，抽调精干力量组建一支队伍离岗专抓招商引资工作，有针对性地与重点地区、重点企业对接洽谈，以资源引项目、用服务引项目，力争引进一批富有引领性、带动性的企业项目，发展壮大工业总量。
三要坚定不移营造良好环境。努力打造市场化、法治化、国际化的良好营商环境，让企业和群众容易办事、方便办事、放心办事。最大力度精简各类办事流程，开展政务服务“好差评”，组织工作人员主动入企业、进屋场提供上门服务，全力打造“服务型”政府。积极和县级职能部门沟通对接，努力协助企业解决好用地、用工、融资、环评等难题。全镇上下要树立好“人人都是营商环境”的理念，转“避责”为“负责”，主动为企业提供“保姆式”服务。
（二）聚焦乡村振兴，持续美化环境，凝心聚力建设和谐秀美乡村
一要深入实施乡村振兴战略。推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，保持队伍不散、力度不减。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对贫困群众和一般农户实行“一月一监测、一月一会商”，合理安排驻村工作队伍对“三类人员”因户施策、结对帮扶，同时加大产业扶持和培育力度，健全产业扶贫利益联结机制，抓好脱贫人口稳岗就业，严格落实易地搬迁后续扶持措施，坚决守住防止规模性返贫的底线。促进农业提质增效。坚决扛起粮食安全政治责任，因地制宜利用好每一块田地，抢抓时节高质量完成好粮食生产工作任务，切实守好“米袋子”。充分发挥梅窖富硒土壤资源优势，努力打响富硒芦笋品牌，持续巩固提升现有632.7亩富硒芦笋基地，健全芦笋基地基础设施，精心培育一批职业菜农，做足富硒农产品精深加工文章，不断拓展芦笋销售市场，让芦笋种得好、卖得出，真正拎稳“菜篮子”。同时因地制宜发展富硒水稻、富硒脐橙、富硒苹果等现代农业，大力培育烟叶、油茶、油菜等传统种植业，不断壮大三黄鸡、肉牛、生猪等传统养殖业，推动农业产业持续健康发展。全力推进乡村建设。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，继续坚持以拆、清、整、建、种“五部曲”和农户“五净一规范”为抓手，严格落实镇村干部网格化管理责任，持续开展村庄清洁行动和农村“厕所革命”，着力推进店山村“示范点”建设。建立圩镇包片常态化整治机制，持续整治圩镇农贸市场、示范街道、排水沟，不断完善圩镇基础设施和公共服务设施，努力建成“美丽圩镇”。聚焦建设“四好农村路”，努力争取资金修建通组公路、升级村级主干道、维修拓宽农村公路。持续完善农村供水管网。加强自来水日常运维管理，有力保障居民日常用水水质水量。大力推进水陂、水圳等防洪、灌溉水利设施建设，为粮食生产提供保障。加速推进店山村园岭组输变电站建设，持续推进农网改造工程，对低电压、低压线路全面改造提升，切实保障居民正常安全用电。持续强化乡村治理。强化镇村规划管控，规范农村宅基地审批管理，建立“两违”建筑常态化巡查、集中建房区机制，对违法违规占用耕地建房的行为实行“零容忍”。有序开展乡风文明行动，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除农村陈规陋习，坚决遏制高价彩礼，持续推进移风易俗，树立文明健康的乡风民风。扎实推行绿色殡葬，落实“骨灰”闭环管理机制，确保亡故人员遗体100%火化、骨灰及时入公墓或骨灰堂安葬。
二要努力打造文旅产业名片。依托丰富的红色、绿色、古色资源和文化底蕴，把资源优势转化为经济优势、发展优势。做好富硒农业与乡村旅游业的结合文章。发挥本地632.7亩富硒芦笋基地资源优势，在产出优质富硒农产品的同时，吸引广大外来游客前往基地采摘农产品、体验田园生活、游览田间风景，同时做好三僚富硒豆腐宴文章，利用人流量带动“店山-梅窖-三僚”沿线一批特色餐馆、特色小店的快速发展，让农业产业与乡村旅游业同步发展、同步壮大。融合特色文化助推三僚景区发展。将堪舆环境文化、红色文化、客家文化与三僚景区发展相融合，深入挖掘堪舆环境文化正能量，充分发挥红色文化、客家文化引领作用，在传承文化的同时为旅游产业发展注入新活力。结合实际将文化元素、农业元素融入旅游产业，不断增强发展后劲，同时又通过旅游业不断加大对梅窖文化、梅窖产业的宣传，努力实现产业融合化发展。
三要全力构建绿色生态屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，重拳防治各类污染问题，狠抓中央环保督察反馈问题整改工作，加快水南村、寨脑村农村生活污水处理设施建设进度。加强对全镇大小企业、非煤矿山、畜禽养殖场的日常监管，督促各个经营场所排污达标。严格落实“河长制”“水十条”，确保出境断面水质达标。严格落实“林长制”管理制度，持续抓好低质低效林改造，抓实松材线虫病防控，扫雷式清理枯死松树，管好用好护林员队伍，护好一方山林。推进土壤污染治理、矿山环境修复治理、水土流失治理、农业污染面源治理，保障土壤安全。有序推进节能降耗工作，在用水、用电、用能等方面厉行节约，努力创建节约型机关，不断提高干部群众节能减排意识，倡导绿色低碳生活新时尚。
（三）保障社会民生，织牢安全防线，用心用情实现群众美好愿景
大力发展社会事业。加大对各类困难群体的兜底保障力度，努力提升城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率，加速完成农村房地一体化登记办证工作，确保各项惠民政策落到实处。加大文明校园建设力度，加强对中小学教师群体的关心、关爱，努力增强教师职工的获得感和幸福感，促进教学质量不断提升，全力推进梅窖中学整体搬迁项目建设，不断改善教学环境。持续完善村级文体设施，努力推动梅窖镇中心敬老院建设项目按期完工并投入使用，有效改善老人居住环境。
全力保障生命安全。切实履行疫情防控主体责任，时刻绷紧疫情防控之弦，坚持“外防输入、内防反弹”不放松，紧盯重点人员、重点场所、重点时段，慎终如始落实疫情防控常态化措施，筑牢联防联控、群防群控保护墙，坚决防止新冠感染病例发生。安全有序推进疫苗接种工作，严格落实网格化管理工作责任，确保应接必接。健全公共卫生服务网络，加大镇卫生院、村卫生室规范化、标准化建设力度，全面提升医疗机构综合能力。
着力推动社会治理。不断健全矛盾纠纷排查化解机制，严格落实领导带头接访制度、初信初访包案化解机制，妥善处理好各类突出信访问题。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展平安梅窖建设，扎实开展反电信网络诈骗宣传，大幅提升公众安全感和群众满意度。深入开展安全生产专项整治“三年行动”，强化重点领域隐患排查和安全监管，定期开展安全隐患大排查，统筹抓好道路交通安全、消防安全及防汛抗旱、森林防灭火等工作，坚决预防和遏制重特大安全事故的发生。
（四）突出自身建设，提升服务效能，动真碰硬打造高效五型政府
加强政治建设。不断强化日常理论学习，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化为实践行动。不折不扣贯彻落实中央、省、市、县和镇党委的决策部署，扎实推动各项重点任务落地落实。
加强法治建设。组织开展好普法学法系列活动，夯实依法行政基础。严格执行决策程序，贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”制度，进一步完善政府权责清单，严格依法行使权力，自觉接受人大监督，积极听取社会各界人士的意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会公众监督，让权力在阳光下运行。
加强作风建设。牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出。牢牢跟紧“廉洁兴国”建设步伐，着力整治“怕、慢、假、庸、散”问题，坚决纠正形式主义官僚主义。大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，继续用好差异化绩效考核机制、中心督查考核机制，切实转作风、提效率、优服务，积极践行“马上就办、真抓实干”的良好作风，锻造一支忠诚、干净、担当的镇村干部队伍。
各位代表，奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，真抓实干，攻坚克难，为建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”再创新时代“第一等工作”贡献梅窖力量，为把梅窖建设成为“工业强镇、旅游富镇、和谐欣镇”而努力奋斗！