政府工作报告
—2024年3月28日在埠头乡第十九届人民代表大会第六次会议上
赖家钿
各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标,着力推进省委打造“三大高地”、实施“五大战略”、市委“三大战略、八大行动”和县委“工业强、城乡美、百姓富、作风好”的决策部署,凝心聚力,攻坚克难,全乡经济社会高质量发展取得新成效。
一年来,我们坚持巩固成果、拓展提升,乡村振兴示范引领
脱贫成效持续巩固。扎实推进“三落实一巩固”,全乡54户监测对象通过实施“1+N ”措施精准帮扶、消除风险,坚决守住不发生规模性返贫底线。创新开展“监测帮扶、三道保险、三业提升”工作,全市巩固脱贫成果现场观摩会在埠头召开。扎实推进项目建设,严格规范资产管理,以“零问题”顺利通过省级有效衔接资金绩效评价考核。
农业产业蓬勃发展。持续打响富硒芦笋首位产业,建成全市规模最大、品质最优的富硒芦笋生产基地,有序推进农产品精深加工项目,顺利通过绿色富有机硒营养食品认证。坚守耕地保护红线,严格落实耕地“非农化”“非粮化”整治,推进水稻种植3.38万亩,粮食产量11978余吨。推动油茶林新植改造320亩,油菜种植6020亩。完成烟叶种植630亩,产量达17万斤,创税56万元。
人居环境精彩蝶变。坚持高位推动、网格联动、考核促动,发动党员、群众、公益性岗位保洁员和志愿者2.8万人次,出动作业机械295台班,清理农村生活垃圾6950余吨,整治乱堆乱放1650余处;深入推进“厕所革命”,按计划完成户厕改造77户,争取651万元建设污水管网3368米,投入420万元完成5个新农村点建设,乡村环境更加靓丽宜居。我乡获评“全省乡村振兴示范乡镇”,龙砂村、垓上村获评“全省乡村振兴示范村”。
一年来,我们坚持招大引强、大干项目,城乡魅力日益彰显
项目建设推进有序。健全“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制,有序推进智能机械制造产业园、赣闽国际陆港、国甫智造未来建筑产业园、冷链物流园等县级重点项目建设。全年完成征收土地1500余亩、房屋征迁64栋,有力保障瑞兴于快速交通走廊、滨江西南延路开工建设。2023年我乡2次被评为“全县征地拆迁工作奔牛奖”,获评全市“八大行动”先进集体。
基础建设更加夯实。积极争取上级项目资金,平稳推进3266亩高标准农田建设,完成旺口、西霞、枫林等村8座山塘新建维修加固,投入120余万元实施渣江、西霞、凤岗等村蔬菜基地排水工程,完成蕉田、玉口、旺口村饮水入户和管网延伸工程,农村基础设施短板不断补齐。美丽圩镇建设提档升级,圩镇污水管网、停车场、公共文体广场等项目全面完工,农贸市场升级改造、保障性住房等项目有序推进,圩镇承载能力进一步提升。
营商环境优化提升。深入推进“双一号工程”,精诚优化营商环境升级。紧紧围绕全县“6313”行动计划,用好埠头籍乡贤内引外联的资源优势,组织开展亲情招商、乡贤恳谈会,成功引进投资1.3亿元的国康农业食品深加工项目和投资5000万元的赣州驰铭服饰有限公司。扎实开展遍访工业企业行动,帮助协调解决企业困难问题12个,确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。
一年来,我们坚持以人为本、增进福祉,民生事业长足进步
社会事业全面发展。深入推进民生保障体系建设,全面落实各类社会保障政策,累计发放各类低保、特困供养、孤儿、临时救助金额1252万元,城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达98%、86.14%。埠头卫生院CT室顺利建成,积极争取到县第十六幼儿园选址落地埠头,医疗、教育条件进一步提升。深化拓展新时代文明实践站(所)建设,广泛开展文明实践活动180余场次,举办“书香埠头”助学活动,表彰奖励高考优秀学子62名和优秀教师10名,发放奖金10.2万元。垓上村荣获“省级乡村治理示范村”荣誉称号,龙砂村被评为“第十一届赣州市文明村镇”。
安全生产警钟长鸣。以安全生产治本攻坚三年行动为契机,扎实开展安全生产各领域行业专项整治,全年组织安全集中检查36次,责令限期整改6批次。全面排查重点行业领域14次,发现和消除安全隐患140余处,辖区安全生产形势总体平稳。严厉打击林业、环保、农业、水利、自然资源等领域违法行为,查处各类案件141起,下达各类责令整改通知书243份,土地管理和建设秩序更加规范。
社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、养老诈骗、禁毒、“双提升”、铁路护路等专项行动,深入推进矛盾纠纷排查化解,化解各类矛盾纠纷452起,人民群众安全感满意度持续增强。我乡获评“全县信访‘三无’乡镇”,玉口、蕉田、龙砂、廖溪、大禾、西霞等村获评“全县信访‘三无’村”,创历史最好成绩。
一年来,我们坚持实干担当、笃行不怠,政府建设全面加强
自身建设不断加强。高标准开展第二批主题教育,践行“四下基层”工作法,检视问题78个,落实整改措施148条,办好民生实事38件,以实际行动推动主题教育走深走实。扎实开展“提素质、改作风”专项行动,驰而不息纠“四风”,深入推进勤廉兴国建设,乡村干部风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。我乡荣获“全市统计基层基础规范化建设示范单位”、“全市档案工作示范乡镇”等荣誉。
政务服务更加暖心。深化政务信息公开,受理12345政府热线群众反映事项287件,行政效能持续提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理县乡人大代表建议45件、政协提案15件,办复率100%。从严控制一般性支出,用政府“紧日子”助力人民“好日子”,“三公”经费逐年下降。巩固扩大文山会海治理成果,改进督查督办方式,把为基层松绑减负落到实处。
法治建设纵深推进。全面推进法治政府建设,严格规范行政执法行为。持续推进“八五”普法,落实“一村一法律顾问”,培养“法律明白人”4074名,大力推动“有法帮你”公共法律服务向最基层延伸,垓上村复核保留“省级民主法治示范村”。强化重点人员监督管理,扎实开展社区矫正“十百千万”专项行动,埠头司法所荣获“全省表现突出集体”荣誉。
与此同时,武装、双拥、应急管理、退役军人、消防、民宗、气象、保密、红十字、科协、通讯、卫生健康、工青妇等工作都取得了新成绩。
各位代表!过去一年的成绩来之不易、弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,这是县委县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果,是乡人大和社会各界大力支持、有效监督的结果,是全乡干部群众群策群力、攻坚克难的结果。在此,我谨代表埠头乡人民政府,向为埠头建设作出贡献的全乡人民,向一切关心和支持埠头发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我乡经济社会发展还面临不少困难和问题:一是产业发展不够灵活,村集体经济发展途径还比较单一、增长乏力;二是生态环保、安全生产等方面还存在薄弱环节;三是少数干部的素质、能力、作风与人民群众的期望还有差距,政府行政效能还有待进一步提升。对此,我们将高度重视,切实采取有效措施加以解决。
二、2024年工作计划
2024年是贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施“十四五”规划的关键之年、攻坚之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,纵深推进“三大战略、八大行动”,切实推动产业升级、增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定,加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”,再创新时代“第一等工作”。重点做好以下几方面工作:
(一)聚焦稳中求进,加快释放发展活力
牢固树立“项目为王”理念,统筹谋划重点项目,扩大有效投资,优化营商环境,不断增强经济增长动能。
推动项目建设上台阶。健全“党政领导牵头领办、工作专班集中攻坚”机制,着力破解纠纷、土地等瓶颈问题,加快推进滨江西南延、县第十六幼儿园、瑞兴于快速交通走廊、赣闽国际陆港、国甫智造未来建筑产业园等重点项目建设,细化对企服务支撑,加强用地、用工等要素保障。启动凤岗、蕉田村通双车道改造,完成圩镇立面改造、线路整治、集贸市场等项目竣工,加速提升城乡品质。
推动招商引资见成效。围绕县“6313”目标计划,通过“走出去”推介、“请进来”考察,想方设法促成电子信息、服装等项目尽快落地。畅通政企互动沟通渠道,提高政策咨询响应度和兑现质效,建立招引项目承接落地服务机制,力争签约1个进资达标1500万元产业项目,确保招商引资工作取得实实在在的成效。
推动营商环境有变化。始终把安商稳商放在重要位置,坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念,全面落实助企惠企举措。纵深推进“放管服”改革,积极配合做好“数字政府”建设,持续深化“马上就办、办就办好”。积极推进政务服务“县乡同办”改革事项26项,实现改革事项在乡镇就可办理,方便群众办事“不出乡镇”,节约行政成本,提升办事时效。
(二)聚焦绿色发展,加快提升城乡环境
坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加大城乡环境治理和功能品质提升,促进人与自然和谐共生。
推进城乡环境整治。健全网格化管理体系,持续推进乡村乱搭乱建、乱摆乱放、管线凌乱、占道经营、交通秩序混乱、垃圾清运不及时、市民陋习等“七大乱象”专项整治行动,加强圩镇等人员密集活动场所秩序治理,持续开展环境卫生大整治、大比武活动,推动农村人居环境常治长效。规范“万村码上通”、5G+长效管护平台运行,完善农村生活垃圾收运处置体系建设,持续开展农村户厕问题摸排整改,推进农村生活污水治理。
推进污染防治攻坚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全面落实河长制、林长制,争取更大面积低质低效林改造。严厉打击偷排偷放、超标排污、破坏耕地、非法伐木等环境违法行为,协同推进农村生活污水、生活垃圾、畜禽和水产养殖污染等领域环境问题治理。实行最严格的生态环境保护制度,确保空气质量优良天数、断面水质达标率比例分别达99%、99.99%以上。
推进生态环境修复。紧抓生态环境保护领域突出问题,认真抓好历年环保督察、生态环境警示片、赣南专员办督察反馈“后半篇文章”,深入开展生态环境执法监督检查,推进羊山废弃矿山生态修复,强化玉口村、程水村受污染土壤源头防控和修复治理,综合治理畜牧养殖污染、固体废物排放、工地扬尘、露天焚烧等,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
(三)聚焦强村富民,加快推进乡村振兴
围绕“守底线、抓发展、促振兴”要求,持续固底板、强弱项、扬优势,努力推动农业更高效、农村更宜居、农民更富裕。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,把牢“监测预警、识别纳入、精准帮扶、风险消除”四个关口,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化防贫保险,提升理赔时效,及时消除因病、因灾、因意外事故等重点返贫风险隐患。加大产业、就业帮扶力度,确保脱贫群众和监测对象增收途径不减、成效不降。强化扶贫资产管理和监督,盘活农村闲置资源,推进渣江等5个村集体经济联村发展产业项目建设,力争80%以上的村集体年经营性收入突破30万元。
培育壮大现代农业产业。坚决守牢粮食安全底线,大力整治耕地抛荒撂荒和违法图斑,抓实水稻、油菜等重要农产品生产,加快完成3902亩高标准农田建设,完成粮食播种面积4.3万亩、芦笋新植300亩、烟叶种植580亩。持续发展富硒芦笋、中药材、杨梅、葡萄、草莓以及林下经济特色产业,用好“农业强镇”项目,投资入股建设农产品深加工标准厂房,加强与省农科院合作,着力打响“兴国富硒芦笋”埠头品牌。
建设宜居宜业和美乡村。加快完善乡村振兴重点帮扶村“多规合一”实用性村庄规划,推进落地实施,支持有条件有需求的村庄规划应编尽编。按照“串珠成链、拓链成面、突出特色、整片打造”思路,巩固提升埠头、垓上、龙砂、玉口等乡村振兴示范点,积极争取程水、大禾等一批新农村点建设项目,高标准打造2条精品示范带,构建“景村融合、产村融合、城乡融合、共同富裕”和美乡村新图景。
(四)聚焦群众期盼,加快建设幸福家园
坚持把群众关心关切作为政府工作的着力点,恪守为民情怀,多谋民生之利,多解民生之忧。
全面提升社会保障。持续推进医保、社保参保扩面,基本养老保险、医疗保险参保率保持在90%、95%以上。全面落实困难群体救助政策,严格落实低保、特困供养、残疾人、孤困儿童动态管理政策。持续深化殡葬改革,加大政策宣传力度,统筹推进垓上、龙砂公墓山二期建设。加大非遗保护力度,加快完成凤岗村开国将军王屏故居修缮项目。
优化公共服务水平。围绕交通、水利、教育、医疗、“一老一小”等关键领域,实施一批群众获得感强、社会关注度高的民生实事,争取垓上、玉口、旺口等村通双车道改造项目,抓好枫林村小型水库灌区、温泉酒店供水管网建设项目,计划新建垓上村、埠头村就业之家,提高公共就业服务质量和水平。深入实施文化惠民工程,常态化开展各类文明实践活动。关心关爱农村留守老人、儿童,加大推进孝老食堂、童心港湾家园建设力度。
提高社会治理效能。推进应急管理体系和能力现代化建设,抓好安全生产、防灾减灾等工作,持续开展重大事故隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。践行和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥矛调中心联动联调优势,提升信访工作法治化水平,确保矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作,重拳打击各类违法犯罪行为,建设更高水平的平安埠头。
各位代表,适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问,更好地在新征程上全面推进中国式现代化,对政府自身建设提出了更高要求。我们一定勇于改革创新、强化责任担当,勤勉敬业、奋发有为,全面提升自身建设水平,努力打造人民满意的政府。一是提高践行初心能力,始终把党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面,全力推动上级和乡党委各项决策部署落地见效。二是提高依法行政能力。自觉接受人大、纪检监察、司法、社会和舆论监督,更好发挥财政、统计和审计监督作用,努力把各方面“金点子”转化为推动发展“真招数”。三是提高执行落实能力。坚持把抓落实作为重中之重,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力争取最好结果。四是提高廉洁从政能力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费和一般性支出,以政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。
各位代表,东风浩荡,正当扬帆起航;任重道远,更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,以永不懈怠的状态干事创业,一往无前的姿态锐意进取,为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”,再创新时代“第一等工作”贡献埠头力量!