政府工作报告
—2024年8月19日在埠头乡第十九届人民代表大会第七次会议上
赖家钿
各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。
一、2024年上半年工作回顾
今年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标,着力推进省委打造“三大高地”、实施“五大战略”、市委“三大战略、八大行动”和县委“工业强、城乡美、百姓富、作风好”的决策部署,凝心聚力,攻坚克难,全乡经济社会高质量发展取得新进展。
(一)聚焦城乡融合发展,乡村振兴衔接有力。
脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,抓实动态监测和帮扶,新增监测对象8户、消除风险1户,守住了不发生规模性返贫底线。积极建立“零工驿站”就业服务平台,帮助脱贫群众实现就业率达92%以上,发放就业交通补贴938人、42.72万元,发放雨露计划补助205人、28.05万元。同事,扎实推进项目建设,严格规范资产管理,以“零问题”顺利通过省级有效衔接资金绩效评价考核。
现代农业势头强劲。大力推动芦笋首位主导产业提级增质,不断延伸产业链条,通过资金入股、土地征迁等措施,有力保障芦笋精深加工项目顺利开工建设。牢记粮食安全“国之大者”,扎实推进了玉口、西霞等11个村4681亩高标准农田建设,完成水稻种植3.38万亩,粮食产量11978余吨,粮食安全根基不断夯实;推动油茶林新植改造320亩,油菜种植6020亩;完成烟叶种植630亩,产量达17万斤,预计可创税56万元,全乡农村集体经济实现收入416.85万元。
城乡面貌绽放新颜。常态化开展人居环境综合治理,实施“网格化”及“万村码上通”等长效管护机制,扎实开展农村“三大革命”和“拆牌、破网、清通道”行动,群众生活更加便捷、安全。加强农民建房规划建设管理,严厉打击私搭乱建、超高超大等行为,今年以来共查处“两违”建设行为78起、3700余平方米。严格落实“林长制、河长制”工作,处置河堤、红线范围非法图斑7处,整改耕地违法图斑27处、林业图斑42处。常态抓好龙砂、垓上等5个示范点管护提升,争取蕉田村新农村点改造项目落地实施,美丽乡村建设覆盖面不断扩大。
(二)聚焦项目招大引强,工业发展倍增升级。
重点工程稳步推进。坚持项目为王的理念,全力以赴抓好要素保障,强化重点项目跟踪服务,持续深化重点工程“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制,辖区内国甫智造、粮食应急储备库、芦笋精深加工、智能机械制造产业园、赣闽国际陆港、瑞兴于快速交通走廊埠头段、滨江西向南延路、德星桥改造等9个县级重点项目有序推进。
招商引资初见成效。围绕县“6313”目标计划,通过“走出去”推介、“请进来”考察,有重点、有目标地走出去开展上门招商;新洽谈意向企业2家,投资1.8亿元;同时,投资1.5亿元的国康农业食品深加工项目,在埠头正式落地开工建设。
营商环境健康向好。深入开展安商暖企行动,积极落实各项惠企扶企政策,营商环境满意度调查达到97%以上。用心用情服务在地企业和引进项目,全力助力辖内企业做大做强,三一重工、矿产品深加工产业园、国甫智造建筑产业园等一批县招商重点企业落地埠头。同时,圆满完成第五次全国经济普查工作,为全乡高质量发展提供客观准确的数据支撑。
(三)聚焦基层社会治理,民生福祉持续增进。
基础建设更加夯实。今年以来,已批复乡村振兴项目11个,安排资金626.85万元,目前已完工10个,正在实施建设1个。争取上级其他项目资金700余万元,实施完成凤岗村建制村通双车道改造工程,正在实施枫林村山田水库小型灌渠改造、长冈灌渠枫林支渠改造,以及廖溪、龙砂山林1.97公里防火隔离带建设项目。凤岗村开国将军王屏故居修缮项目和龙砂村公墓山二期扩建项目启动施工。圩镇及农村生活污水处理设施项目建成投入使用;美丽圩镇立面改造、线路整治、集贸市场等项目有序推进,圩镇承载能力进一步提升。
社会事业扩优提质。扎实做好兜底保障工作,最大努力让困难群众生活更加富足。实施分类帮扶救助政策,精准评定低保883户2241人,发放各类低保、特困供养、孤儿、临时救助金额809.521万元;城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达98%、86%以上。农村义务教育资源配置工作有序推进,县第十六幼儿园开工建设,中考、高考再创佳绩。持续全面推进家庭医生签约和基本公共卫生服务,监测对象家庭医生签约率达100%。与此同时,不断强化农村精神文明建设,开展各类文化体育活动20余场次、志愿服务330余次,大禾村党员干部刘兴华“零彩礼”嫁女家庭等典型事迹广传佳话。
平安埠头纵深推进。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,信访案件、电诈警情分别同比下降25%、60%,人民群众安全感和满意度不断提升。扎实开展安全生产隐患排查整治,常态化行业覆盖检查12批次,下达责令整改通知书60余份,查处各类行政处罚案件16起,整改道路安全隐患17处,拆除安全隐患违建840平方米;开展消防安全检查402次,督促整改消防安全隐患459处。统筹做好城乡自建房安全排查整治、防溺水等工作,上半年实现安全生产“零事故”,全乡安全形势持续稳定向好。
(四)聚焦政府自身建设,行政效能更加高效。
自身建设不断加强。持续深化主题教育成果,践行“四下基层”工作法,以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机,自查检视问题125个,办好群众诉求及民生实事82件,政府公信力不断提升。扎实开展“提素质、改作风”专项行动,驰而不息纠“四风”,深入推进勤廉兴国建设,乡村干部风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。
政务服务更加暖心。大力推进政务公开和服务,加强小微权力“监督一点通”、政务热线“12345”、网格诉求“埠头码上办”等平台推广使用,积极回应社会关切,规范办理12345热线158件,主动公开政务信息57条,政府工作透明度和群众满意度进一步提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,先后办理人大建议47件。从严控制一般性支出,“三公”经费实现逐年下降。
法治建设纵深推进。全面推进法治政府建设,严格规范行政执法行为。多形式开展“八五”普法,落实“一村一法律顾问”,持续培养“法律明白人”4074名,大力推动“有法帮你”公共法律服务向最基层延伸,龙砂村、桐溪村获评“县级民主法治示范村”。选优配强执法大队干部力量14人,推动落实乡镇执法、审批事项107项,行政执法监督更加规范,乡执法大队获评“全县优秀行政执法案卷单位”。
与此同时,金融、气象、科协、通讯、老龄、民宗、残联、红十字、工青妇、国防动员、统计调查、消防救援、退役军人事务等工作都取得了新进展、新成效,为推动全乡经济社会高质量跨越式发展作出了积极贡献。
回顾成绩的同时,我们也清醒认识到全乡经济社会发展还面临不少困难和挑战:现代产业体系链条不长,传统产业转型步伐不快,科创数字赋能亟需加力;生态环境保护任重道远,重点领域风险隐患依然复杂,守牢安全底线压力不减;政务服务、营商环境仍需优化。对此,我们将在今后工作中,竭尽全力、务实担当,决不辜负全乡人民期待!
二、2024年下半年工作计划
2024年是贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施“十四五”规划的关键之年、攻坚之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,纵深推进“三大战略、八大行动”,切实推动产业升级、增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定,为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”贡献埠头力量,再创新时代“第一等工作”。重点做好以下几方面工作:
(一)坚持项目引建谋发展,激活产业发展新引擎
坚持项目为王,优化营商环境,强化招商引资,在谋发展、壮产业上求突破。围绕县委、县政府“6313”目标计划,积极开展招商安商,争取引进1个进资达标1.1亿元产业项目签约落地。全力推动芦笋精深加工、粮食应急储备库、兴国温泉酒店供水管网建设等项目尽快开工,助力国甫智造未来建筑产业园尽早完工;配合做好县第十六幼儿园、瑞兴于快速路工程项目建设;抓好境内平江灌区和古竹大桥危桥改造项目开工建设;全力推动埠头乡历史文化古建筑保护修缮工程、枫林山田水库小型灌区改造、德星桥危桥改造等项目年前竣工;争取全面完成滨江西向南延伸项目拆迁任务并交付土地;扎实推进美丽圩镇建设,加快农贸市场提升改造进度。始终坚持以项目为支撑,全面激活埠头的经济发展新引擎。
(二)坚持美丽埠头扩容量,谱写和美乡村新篇章
推进基础设施向村组延伸、公共服务和社会事业向村组覆盖。积极争取项目资金加快补齐农村基础设施“短板”,实施蕉田村至埠头村农村公路改造、大禾村饶屋组饶屋小区路面改造工程项目,推动渣江至西霞、西霞至桐溪双车道改造项目尽快立项;完善圩镇停车场、居民休闲娱乐场所等相关基础设施配套,不断改善基本公共服务条件。坚持在发展中保护、在保护中发展,积极推进兴国县赣江流域城区段水环境综合治理工程桐溪河兴国西站至兴国中学段生态护岸建设,以更实的举措打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,以更高的标准保护生态环境。全面落实河长制、林长制,争取更大面积低质低效林改造,持续开展松材线虫疫木除治等病虫害防治,严厉打击非法采砂、偷排偷放、超标排污、破坏耕地、非法伐木等违法行为,推动美丽埠头生态建设再上新台阶。
(三)坚持乡村振兴提能级,走出富民兴村新路子
扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面落实“五年过渡期”帮扶政策,抓牢“三线预警”机制,及时将符合条件的对象纳入监测帮扶,确保应纳尽纳、应帮尽帮,牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚持稳住农业基本盘,推进高标准农田建设和管护常态化,抓好晚稻和油菜种植工作,持续绘就垓上、枫林观光农业“稻田画”,进一步夯实农业基础地位。坚定不移发展壮大富硒芦笋首位产业,用好“农业强镇”项目,投资入股建设农产品深加工标准厂房,不断延伸产业链,努力把埠头富硒芦笋打造成为继“赣南脐橙”后的又一优势产业。
(四)坚持民生实事提品质,绘就幸福埠头新画卷
以“民之所望”为“政之所向”,采取更多暖心举措解决群众急难愁盼问题,兜牢民生保障底线。扎实开展城乡居民医疗保险、养老保险征缴工作,着力提高“两险”覆盖率。全面加强残疾人教育、就业、康复等方面的服务,残疾人两项补贴全覆盖。做好低保、特困供养工作的规范化管理和动态监管,确保困难群众按标施保、应保尽保、应退尽退。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,分类实施救助帮扶。巩固殡葬整治攻坚成果,倡导移风易俗,弘扬文明新风。深挖埠头红色文化、传统文化,精心打造埠头乡史馆,全方位展现埠头红色基因、文化底蕴。谋划推进卫生院科技楼新建项目,积极推动成立书香埠头捐资助学基金,持续完善教育、文化、医疗等公共服务。
(五)坚持风险防治筑底线,稳步提升治理新水平
推深做实“1+6+N”基层社会治理体系建设,常态化推进扫黑除恶、铁路护路、反电诈等平安建设工作,抓好青少年毒品预防教育,严厉打击各类违法犯罪活动。深化带案下访、信访联席会议、多元化解等制度,推动矛盾纠纷就地化解,实现群众安全感、满意度双提升。从严落实安全生产责任制,扎实开展安全隐患排查整治,全力做好防灾减灾工作,树牢安全意识,提高安全风险管控能力。重点开展企业生产安全、电动车违规停放充电、消防安全、燃气安全防控等工作,加强道路交通安全宣传和防范,从严查处各类交通违法行为,全面压减交通事故数及伤亡数。加强食品安全监管,落实推进乡村宴席标准化规范化建设的若干措施,确保群众“舌尖上的安全”。
(六)坚持作风建设凝合力,展现高效政府新形象
巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;弘扬实干精神,引导教育干部树立和践行正确政绩观,凝心聚力推进埠头乡高质量发展。加强作风建设,全面从严治党,切实履行“一岗双责”,持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持把有限财力用在发展紧要处、民生急需上,创造更多看得见摸得着的民生幸福。始终拧紧严的发条,持续擦亮清廉底色,展现高效廉洁、担当作为的服务型政府。
各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,同心同德、同频共振、同向发力,跑出加速度、干出高质量、赛出新业绩,奋力谱写中国式现代化埠头新篇章!