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城岗镇第二届人民代表大会第七次会议政府工作报告

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各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年以来,城岗镇坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照县委、县政府决策部署,聚焦走在前、勇争先、善作为”目标定位,深入开展大抓落实年,在镇党委的坚强领导下,锚定目标、奋力一跳,有力有序推进完成上半年确定的目标任务,开创城岗崭新局面,实现了经济发展质量更高,人民生活更加幸福,社会治理更加协同高效。

半年来,我们牢守返贫底线,乡村振兴迈出协调并进新步伐。坚持深入推进乡村振兴,围绕新时代“三农”工作总抓手,调结构、兴产业、促发展。持续巩固脱贫攻坚“成果盘”。紧抓“巩固”和“衔接”两大重点,严格落实“四不摘”要求,累计帮扶1346户5444人,申报产业奖补462 户65.562 万元,发放就业奖补1116人50.26 万元,落实教育资助   人   万元。持续加强防返贫预警动态监测,扎实推进脱贫不稳定户、边缘易致贫户的返贫动态监测工作,上半年新识别纳入“三类”人员6户33人,风险消除10户47人。全面推进反馈问题及自查问题整改工作,对反馈的35个方面35项35个具体问题,细化整改措施71条,扎实做好整改“后半篇文章”。坚守粮食安全底线。全面贯彻国家“藏粮于地,藏粮于技”战略,始终牢记粮食安全“国之大者”。实施最严格的耕地保护制度,坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,推动农村土地流转,引进大户承包耕作,全力推进耕地流出图斑整改,全面完成全年粮食生产工作任务,守牢了耕地保护红线、巩固了粮食安全底线。壮大优化产业发展。立足水土资源,发挥资源禀赋优势,探索“公司+村集体+农户”“专业合作社+大户+农户”发展模式,强化“民企村”三方联动,依托现有脐橙及太秋甜柿基础,投入150万元新建3个50亩太秋甜柿基地、1个甜柿冷藏库及1个50亩粉防已中草药基地,以城岗镇深田公司脐橙品牌带动辐射增溪、横坑、大获650亩脐橙产业蓬勃发展,培育水稻制种、太秋甜柿等新兴产业,推动蜂蜜、灰鹅、烟叶、大棚蔬菜等产业发展壮大,村集体经济收入、农户年收入不断攀升。

半年来,我们统筹乡村发展,乡村建设绘就多方联建新画卷。坚持精细化管理、下足“绣花”功夫,聚力构建功能完备、宜居宜业宜游品质城镇,焕发城岗崭新活力。不遗余力打造秀美乡村。全面推进农村人居环境提升行动,以指导、反馈、整改、“回头看”推动整治工作常态化、长效化、制度化。累计开展集中攻坚行动6次,制止违规搭建10处,拆除违章建筑3处260平方米,治理黑臭水体8处拆除公路沿线菜网80处,认真履行“河长”“林长”职责,制止农户私自挖沙10起,打好蓝天碧水净土保卫战,多措并举严禁秸秆焚烧,秀美乡村底色更足。全力以赴改善圩镇面貌。累计完成圩镇建设投资1000万元,上半年接续推进美丽乡镇建设工作,完成立面改造提升3万平方米、人行道铺贴1万平方米、雨污分流1240米,圩镇面貌焕然一新。凝心聚力推动项目建设。投入550余万元乡村振兴补助资金推进公路硬化、桥梁新建、护坎修复等基础设施建设项目13个;对接县直单位加设舍昌桥新建、河堤修复等水毁项目,争取高标准农田建设项目总投资1649万元,覆盖城岗社区、迴龙、大获、罗兴、石浒、白石、铜溪等7个村(社区)耕地面积6962.67亩,基础设施更加完善。

半年来,我们践行为民宗旨,民生工程取得多元保障新成效。坚持把有限财力投向群众最关心、最直接的领域,加快构建多层次公共服务供给体系,促进发展成果共享。社会保障坚实有力。落实落细社会保障机制,织密扎牢社会保障网,“兜住”“兜准”“兜牢”民生底线。上半年累计发放低保913户1859人677.1775万元、分散特困对象94户94人68.0690万元、残疾人两项补贴659户659人72.1800万元,聚焦一老一小,按时发放孤儿补贴,高龄补贴。教育事业阔步前行。完成优化农村义务教育资源配置工作,优化学校9所,资源配置、改善办学条件和食宿保障更加完善;城岗中学在九年级学业水平考试中表现尤为突出,各项指标完成率在全县农村初中排名中名列前茅;高考一本人数69人,较去年增长7人,其中211大学7人,985大学2人;城岗镇捐资助学促进会上半年已为24名家庭困难学生发放助学金2.4万元,极大的鼓励了更多优秀学子们拼搏进取,在全镇营造出了“崇文尚德、重教兴学”的良好风气公共服务持续优化。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性民生建设。19个村(社区)的孝老食堂正常运维,继续扩大养老保险、医疗保险覆盖面,参保率分别达99%81%;强化送工推动150余人就业,提供公益性岗位   个,开展送医下乡活动20余场、文化活动60余场,建成省三星以上村级文明实践站5个,接待南昌大学、宿迁学院开展大学生实践活动;加快推进石浒、大获、榔槎等5村党群服务中心建设,服务场所功能更全,群众办事更加便捷。

半年来,我们防风险保平安,社会治理形成文明新风新局面。坚持发展和安全并重,积极推动构建共治共享格局,慎终如始坚守安全稳定红线底线,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。隐患治理常抓长效。严守安全关口,紧绷责任之弦,树牢“清晨之问、静夜之思”理念,深入石浒石场、榔槎萤石矿场、圩镇、村组一线,常态化抓好防汛抗旱、森林防火、食品安全、地质灾害防治、农村自建房安全、防溺水等工作,现场整改问题82处,限期整改26处,实现闭环管理;制定迴龙萤石矿、白石风力发电等多个风险点应急预案,有效防范化解险情,半年来未发生安全生产事故。保障了城岗平安。基层治理效能提升。纵深践行新时代“枫桥经验”“浦江经“寻乌模式”,创新“名誉村长”“乡贤+矛盾纠纷”工作机制并走向成熟,加快推进大获村、石浒村两个综治中心实体化示范点建设,完成司法所规范化建设,召开每周夜访480余次,“屋场会”500余场,调处矛盾纠纷115件,解决群众实际困难300余件。全镇信访量大幅减少,同比下降25%,进京非接待场所上访同比下降100%紧盯民法典、医疗卫生、安全生产、食品药品、扫黑除恶、反有组织犯罪、打击整治养老诈骗、防范电信网络诈骗、反邪教、禁毒等工作重点,“双提升”工作获B类派出所全市第七、全县第一。

半年来,我们提素质改作风,干部队伍展现蓬勃向上新气象。坚持“为民务实、廉洁高效”宗旨,持续转作风、抓落实、优服务,建设人民满意、清廉高效的服务型政府。强化依法行政。持之以恒推进法治政府建设,坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险,严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。规范重大行政决策程序,完善行政规范性文件合法性审核,切实加强信息公开,全年主动公开政策文件、工作动态等政务信息300条,被县级以上采用82条、获部委采用2篇、中央采用舆情信息9篇。提升政府效能。深入推进效能政府建设,不断提高行政效率和服务水平,优化镇村两级便民服务平台,落实便民服务延时错时增值服务,办理便民服务事项24034件,高质回应问政江西、问政赣州平台件7件、12345热线件120件,群众满意度同比显著提升。深化廉政建设。以强烈的政治担当深入推进党风廉政建设,开展党纪学习教育,切实履行“一岗双责”,严格执行中央八项规定,树牢“过紧日子”思想,从严控制一般性支出,压缩“三公”经费,提高财政资金使用效益;主动防范重大风险隐患,加强对项目招投标、工程建设、政府采购等重点领域监督,严格规范权力运行;常态化开展“周一夜读”,从严运用“四种形态”监督执纪,其中“第一种形态”处理119人次,给予纪律处分 2人次,党内警告处分1人,党内严重警告1人,政治生态持续向好。

与此同时,工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用,国防动员、退役军人事务、关心下一代、统计、金融、消防、民宗、红十字等各项工作都取得了新成绩。

各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得,是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果,更是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此,我仅代表镇人民政府,向各位代表和全镇人民,向所有关心、支持和参与城岗发展的各级领导、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到当前发展仍面临不少挑战和困难,主要表现:一是村集体经济收入来源渠道分枝不多,造血能力不足,产业层次不高;二是基础设施配套不全,道路硬化拓宽、桥梁重建、水陂水圳修复欠账较大;三是乡村治理精细化水平有待提升,长效管护机制不够健全,违搭违建、盗采林木事件仍有发生。对此,我们将高度重视,切实采取有效措施加以解决。

二、2024年下半年工作

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是落实党的二十届三中全会精神的开局之年,也是全镇加压奋进、追赶跨越的重要之年,做好下半年工作至关重要。必须立足长远、干在当前,围绕大局、统筹兼顾,全力促进经济健康发展、社会和谐稳定,在新起点上奋力开创城岗经济社会高质量发展新局面。

下半年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会、习近平总书记考察江西重要讲话精神,贯彻新发展理念,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”,紧盯县委“三个年”部署,跟紧“拼经济、拼发展”主旋律,抓实农业生产、产业发展、民生保障、基础设施、乡村治理等重点工作,踔厉奋发、勇毅前行,为谱写城岗高质量发展新篇章而团结奋斗。

围绕上述目标,主要做好以下七个方面的工作:

(一)聚焦稳底盘壮产业,奋力交出乡村振兴“精彩答卷”。坚持责任不松动,力度不减弱,政策不掉档,拧紧责任链条,持续落实“三线”预警机制,坚决守住防返贫底线,推进“三业”提升工程,拓宽农民增收致富渠道;坚持问题导向,从严落实上级反馈问题及自查问题整改,全力补短板、强弱项、促提升。突出产业转型升级,做精做细“土特产”文章,大力扶持“阳光一号”脐橙、太秋甜柿、油茶、中草药、水稻制种、生猪养殖等特色产业,盘活闲置宅基地、农民专业合作社、山林土地、资金等要素,以示范带动、片区联作,优化产业布局,提升产业影响力;深化土地制度改革,扩大土地流转承包经营,探索园地林地草地分级承包经营流转,推行农业大托管服务,统筹利用撂荒地、非粮化耕地,变废为宝,深挖村集体经济增收渠道,确保年内每个村经营性收入稳定在15万元以上,力争70%的村过30万元、30%的村过50万元。

(二)聚焦抓项目促提升,全力交出要素保障“高分答卷”。坚持把项目建设作为抓发展、促振兴、强经济的有力抓手,提前做好项目谋划,全力争资争项,力促更多农林水利、交通运输、社会事业项目倾斜落地,补齐基础设施短板。全面加快现有项目建设进度,真正让全镇在建项目高效率运转,加快推进榔槎桥等3座桥梁、严坑通组路等4条道路拓宽硬化,力争年底完成4个产业基地建设、7村高标准农田建设;主动对接县住建局,协调推动美丽圩镇项目建设,全面完成圩镇道路“白改黑”、绿化、亮化。全力推动新建农贸市场建成使用,大力开展招商引资行动,深挖矿石、土地、街区资源禀赋,推动以商引商、吸引本土乡贤返乡创业及外籍能人投资兴业,打造乡贤创业街,实现居民、企业双赢。

(三)聚焦农业农村现代化,倾力交出魅力乡村“崭新答卷”。牢固树立绿色发展理念,始终把生态文明建设作为抓发展、谋长远的首要任务,努力为全乡可持续发展增绿添金、积蓄能量、扮靓底色。坚决扛稳粮食安全,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,全力以赴完成耕地图斑整改,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严守耕地保护红线。优化提升生态环境,严格落实河长制、林长制,严厉打击非法采砂、盗伐林木行为,持续推进河道面源污染、畜禽养殖污染防控治理,落实高质量完成疫木除治、低质低效林改造及公益林生态修复,更大力度推进宝石山、百丈泉矿泉水及兴国县城饮用水水源地保护,深入推进村容村貌提升。深挖白石红色文化底蕴,加大白石古村落保护宣传力度,以白石产业基地带动、红色文化传承、自然风光吸引,探索乡村休闲旅游新路径,实现文旅升级与“两山”转化提速赋能

(四)聚焦惠民生保稳定,着力交出群众满意“暖心答卷”。坚持人民至上,始终把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事要事来抓,严格落实各项惠民惠农政策,加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度;完善镇村两级就业送工服务,加强公益性岗位开发管理,继续发挥乡贤联谊会+捐资助学促进会作用,力争二本以上录取率、双一流名校录取率年胜一年。全面推进平安城岗建设,紧盯消防、道路交通、燃气安全、防灾减灾、防溺水等重点安全领域,常态化开展隐患排查整治,全面整改消除各类安全隐患。防范电信网络诈骗、打击养老诈骗,狠抓命案防控,保持严打高压态势;探索基层治理新模式,持续开展“每周夜访”、屋场会,发挥乡贤、“五老人员”作用,抓实矛盾纠纷排查调处,持续推进信访积案“清零行动”,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)聚焦善作为树新风,夺力交出高效履职“政治答卷”。新时代呼唤新担当,新征程要有新作为,我们将倍加珍惜人民赋予的权力,持之以恒加强政府自身建设,全面提升履职能力,奋力开创政府工作新局面;忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,摆正位置、创新方法,全力以赴推动上级和乡党委各项重大决策部署落地落实落细。坚持把抓落实作为重中之重,树立实干为先的鲜明导向,始终保持争先创优的精气神,做到逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺,全力推动各项工作站前列、作表率。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义;牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的财力用到促进发展和改善民生上。从严履行党风廉政建设政治责任,强化制度建设和常态监管,持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,坚决查处侵害群众利益的不正之风,展现政府清廉务实、担当有为好形象。

各位代表,坐而言不如起而行,路虽远,行则将至,事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,坚定信心、拼搏实干、奋勇争先,为建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”,再创新时代“第一等工作”展现城岗作为、城岗担当。