政府工作报告
——2023年3月1日在长冈乡第十九届人民代表大会第四次会议上
长冈乡党委委员、副乡长 彭家栋
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧扣“六个江西”建设要求，深入实施“三大战略、八大行动”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，咬定各项目标任务，聚精会神抓发展，全乡经济社会事业取得长足发展。2022年，我乡被评为全省平安江西建设示范乡镇、全市“七五”普法依法治理工作先进乡镇、荣获全市无偿献血优秀组织奖，长冈派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”。长冈村被中央军委评定为2021年度军队定点帮扶工作“好”的等次，全省探索“村级各类组织向村党组织报告工作”在长冈村试点推行，长冈村党总支被评为“全省2021年度乡村振兴模范党组织”，大塘村被评选为第三批“党建+农村互助养老服务”省级示范点。
（一）过去一年，我们聚焦聚力促振兴，乡村振兴步伐加快。
基础设施不断完善。聚焦补齐民生短板，农村基础设施得到进一步优化提升。2022年争取项目资金3790万元，完成山塘水库加固、河堤修复、水渠维修改造、农民饮水管道延伸8000米、新修水圳2969米，新建水陂4座等17个水利项目，完成道路维修1600米、硬化4208米、扩宽1185米、长冈村至石燕村双车道改造5.4公里、新建桥梁1座等15个交通项目，同时投资600余万元的圩填污水处理工程已完工并投入使用，榔木污水处理升级改造项目全面启动，新建圩镇5个停车场并完善充电桩等配套设施，群众生产生活等民生问题得到有效解决。粮食生产稳产增收。通过早谋划、早动员、早实施的粮食生产模式，完成耕地抛荒撂荒整改2400余亩，实现早稻种植15217亩，中稻种植3409亩，晚稻种植20661亩，在冬种工作中，完成油菜种植3100余亩，全部超额完成上级下达的各项目标任务，确保了我乡粮油生产安全。产业发展势头强劲。投资400万元建成长冈村、泗望村、仁塘村、上社村、合富村仓储用房6座共计4618平方米，当年实现村集体经济增收14.35万元。石燕村千亩稻虾基地实现年产值500万元，2022年被评为市级生态农业示范基地。乡村面貌持续改善。人居环境有效提升，建立“长冈乡人居环境整治大数据平台”和人居环境重点问题清单，常态化开展人居环境整治。全年拆除危旧土坯房440栋39808平方米，修缮土坯房166栋21056平方米，人居环境整治工作荣获全县第二季度奔牛奖。生态文明持续向好，整治不合格畜禽养殖场8个，全年完成疫木除治1065吨。依托新时代文明实践站，探索推进乡风文明建设迈上新台阶，塘石村乡风文明工作被选入中央电视台《故事·中国》栏目播出。长冈村新时代文明实践站申报升级为市级五星级实践站。
（二）过去一年，我们见行见效防返贫，脱贫成果持续巩固。
一是严把防返贫监测。全面落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，抓牢监测、帮扶、退出三个环节，早发现、早干预、早帮扶。全年通过三条途径共排查出427条预警信息，新识别监测对象22户99人，消除风险5户15人，做到了应纳尽纳。二是严守保障底线。常态化开展“两不愁三保障”、安全饮水大排查、大整改。落实义务教育补助1214人次67.97万元。全乡脱贫人口及监测对象医保参保率达100%。三是拓宽增收渠道。全年举办家政、育婴、工匠培训、养老护理等培训班20余批600人次，群众增收技能得到有效提升。全年培育创业致富带头人29个，有效带动144名脱贫人口增收致富。鼓励帮助群众就业增收，全年发放交通补贴1315人57.72万元，开发公益性岗位195个。积极引导群众自主发展产业，全年发放产业补助204.09万元，全乡脱贫人口及监测对象实现“三业”全覆盖。四是紧盯问题整改。聚焦问题、逐项对照，以较真促认真，以碰硬求过硬，深化标本兼治，高标准高质量完成考核评估发现问题整改工作。认领考核反馈问题51个、细化整改措施91条，均已全面整改到位。
（三）过去一年，我们敢闯敢干谋发展，项目建设扎实推进。
示范镇、示范村建设亮点纷呈。围绕补齐民生短板，提升圩镇品味，突出长冈特色的目标，对圩镇进行全域规划设计。投资6000万元对乡综合便民服务中心、农贸市场、圩镇立面整治、圩镇路域改造、生态停车场、长冈乡红色旅游精品点建设等12个项目进行重点打造，圩镇风貌焕然一新。整合资金400万元，高标准打造上社村乡村振兴示范点，在2022年度全县“三比三看”流动现场会评比中位居前列。重点项目有力推进。我们坚持项目为王，全力保障重大项目落地，已完成黄金产业园、温泉酒店、灵山旅游公路、嘉和医院、220KV长冈变电站项目、石燕生态墓园等6个重点工程项目征迁任务。目前，灵山旅游公路已全面完工，其他重点项目正在有序推进。招商引资成果丰硕。围绕全县招商引资及产业发展布局，全力抓好招商引资工作。全年外出招商12批次，接待客商94批次，洽谈项目17个，已签订意向投资协议7个，正式签约项目4个，签约投资金额达40余亿元。目前，已投产项目1个，开工项目2个，其中赣州丰源温泉旅游度假酒店项目和益忠晟电子科技有限公司项目均被列为县重点项目和市调度项目。
（四）过去一年，我们用心用情惠民生，社会大局和谐稳定。
社会治理更加有力。在推进平安建设工作中，创新推出党员干部“十带头”“屋场说事”“中间人”调解等红色治理品牌，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。统筹做好反电信网络诈骗、扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作。全年累计受理各类信访事项63件，已全部办结回复,排查调处各类矛盾纠纷634起，调处成功率达98%以上，累计完成反诈APP推广注册20856人，完成比例位居全县前列。安全底线更加牢固。严格落实安全生产责任制，持续筑牢安全防线。全年开展安全生产集中整治行动36次，制作森林防火宣传牌143块，防溺水宣传牌174块，发放各类安全宣传资料68426份，组织防火演练21次，防汛演练3次，安全生产大讲堂8次，开展安全生产进校园12次，排查各类安全隐患241处，均已整改到位。疫情防控更加精准。坚持外防输入内防扩散的原则，抓严抓实疫情防控各项措施，坚决守住群众健康安全底线。全年组织乡村干部在“三站一口”值班值守2510余批次、开展全员核酸检测442批次，同时通过开展无偿献血活动助力疫情防控，献血量达13.76万ml，重点推进60周岁以上人群疫苗接种，已累计接种第一针18092剂次，完成率达95.9%，确保疫情防控工作平稳可控。
（五）过去一年，我们从严从实固根本，自身建设切实加强。
干部管理抓细抓实。我们坚持以制度抓管理抓落实，不断完善乡村干部日常考核管理制度，成立工作督查组，常态化开展工作督察检查，下发《长冈督查》13期，确保各项工作落实落地。作风建设抓紧抓严。我们坚持以严的基调抓作风抓效能，自觉接受监督，认真办理人大代表提案、建议、批评、意见，办复率达100%。以“五型政府”建设为抓手，对乡村便民服务窗口进行标准建设、规范管理，不断加强政务公开工作，行政效能不断提高。通过开设模范长冈大讲堂、抓实学习强国平台学习等措施，持续加强干部理论和业务学习，不断提升为民办事服务能力。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，自觉维护政府为民务实清廉的良好形象。
与此同时，我们统筹做好文化、电力、邮政、统战、武装、工会、妇联、消防、共青团、退役军人事务、民族宗教、民政等各项工作，为全乡经济社会全面发展做出了积极贡献。
各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这一年成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、各人民团体组织有效监督和大力支持的结果，更是全乡干部群众拼搏进取、勠力同心的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向所有关心支持长冈建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作与上级的要求、群众的期盼还存在差距，主要表现在：一是基础设施仍有短板，改善民生仍需努力。二是乡村振兴任重道远，特别是农业产业特色不明显，发展壮大村级集体经济途径较窄，在稳定增收上缺少“新”和“特”。三是红色资源开发利用滞后，红色文化内涵挖掘不足，特色不突出等；对此，我们将坚持问题导向，拿出具体措施，认真加以解决，在今后的工作中，继续争当苏区干部好作风的传承者，再创新时代“第一等工作”。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，做好全年工作，影响深远，意义重大。县十九届人大三次会议为我们描绘了清晰的发展蓝图，我们要抢抓机遇、勇毅前行，做到因势而谋、顺势而动、乘势而上，推动长冈经济社会取得新发展。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实县“两会”部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好“六稳”“六保”工作，全力推进“三大战略、八大行动”，加快建设工业强城乡美百姓富作风好的模范兴国，纵深推进我乡“一核三区”建设，为打造新时代模范长冈而努力奋斗。
围绕上述要求，我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）坚持以跨越发展为目标，着力推动项目建设。
坚持多措并举，全力做好重点工程项目征迁、施工保障工作。一是重点抓好瑞兴于快捷交通走廊一期工程项目实施，做好151栋房屋征收和414穴坟墓搬迁工作，确保项目有序推进。二是成立工作专班全力保障好温泉酒店、黄金产业园等重点项目落地。三是加快推进示范镇创建工作，科学规划农贸市场建设并投入运营，高标准打造长冈乡便民服务中心，整合全乡所有审批及服务项目并实现一站式办理，开展政务服务标准化建设，不断提高办事工作效率和群众满意度。同时不断完善排污、排水等地下管网建设，推动杆线整治，实现弱电下地。进一步做好圩镇综合环境整治，完善配套服务功能，力争在今年全市示范镇建设终期验收取得好成绩。
（二）坚持以完善功能为依托，全力推进乡村振兴。
一是完善民生设施。围绕补短板，惠民生的总体要求，对全乡公共基础设施及产业发展短板问题进行全面摸排，不断建立完善项目库。积极向上争取项目资金，重点抓好农田水利、农民饮水管网延伸、农村道路安全防护、石燕双车道改造以及中心小学体育场等一批涉及群众关切的民生项目实施。
二是保障粮食生产。对全乡19座存在问题的山塘开展全面整治，在园塘村新建1座山塘，为农业生产提供有力保障。在大塘、秀水、塘石、集瑞、石燕5个村全面推进高标准农田建设，通过完成平整土地349亩，新建水渠35670米、机耕道18474米，逐步提升耕地质量，促进农业增效，农民增收。推动3000亩育秧工厂建成运营，全力保障粮食生产工作，牢牢守住粮食安全底线。
三是壮大产业发展。紧紧围绕市、县工作目标，在巩固原有蔬菜、烟叶、物流仓储、光伏及特色种养产业增收项目的同时，积极谋划推动集物流仓储、小微企业、新型电商为主的集体经济产业园区建设。充分发挥市委宣传部、市军分区、市法院等部门定点帮扶优势，围绕农业产业、城镇周边配套服务以及乡村旅游等打造一批有生命力的产业基地，不断提升乡村产业经济发展水平。力争在2023年实现13个村村集体经济经营性收入稳定在16万元以上、80%的村过20万元、15%的村过50万元的目标；
四是巩固脱贫成果。聚焦“三落实一巩固”、把牢“监测预警、识别纳入、精准帮扶、风险消除”四个关口，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续统筹整合涉农资金，优化项目安排，确保中央财政衔接资金用于产业发展的比例达60%以上。持续落实“五个一批”措施，加大产业、就业帮扶力度，确保脱贫群众和监测对象增收途径不减、成效不降。加强扶贫项目资产管理和监督，确保项目精准实施，发挥作用，长足长效。
（三）坚持以生态理念为引领，大力提升乡村面貌。
一是长效开展人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治提升行动，不断优化健全“网格化+数字化+源头化+长效化”的管理机制，常态化开展好人居环境整治工作。全力推进危旧土坯房、空心房拆除、厕所革命、农民建房管控工作，引导村民进行垃圾分类处理，优化农村环境卫生，让乡村的人居环境绽放出“新颜值”。
二是不断加强生态环境保护。坚持严守生态红线，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。严格执行林长制、河（湖）长制，加大饮用水源地保护和松材线虫除治力度，加强畜禽养殖污染防治，合理开发自然资源，强化全乡6个污水处理厂日常维护管理，推动榔木村污水处理系统建设，持续巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果。
（四）坚持以和谐稳定为支撑，持续加强社会治理。
一是扎实推进社会治理。持续推进市域社会治理现代化建设，不断健全社会治理防控体系，完善打击电信网络诈骗等网格化治理机制，继续推进反诈APP实名登记注册。强化综治网格化巡查，扎实开展普法活动，增强全民尊法学法守法用法意识。严格执行党政领导干部接访包案制度，积极做好矛盾纠纷化解工作，持续开展“平安长冈”建设工作，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制、快速高效的处置机制，彻底消除影响社会治理的不稳定因素，维护全乡和谐稳定。
二是全力保障安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，深入开展“安全生产三年专项整治行动”，严格落实安全生产责任制，促进安全生产隐患排查整改常态化。突出抓好道路交通、消防、校园、食品药品、工矿企业、危化品等重点行业领域安全生产专项整治，坚决杜绝安全生产责任事故发生。进一步完善应急队伍建设，统筹做好森林防火、防汛抗旱与防灾减灾等各项工作，确保人民群众生命财产安全。
三是积极弘扬文明乡风。充分发挥村级文明实践站平台作用，持续推行“文明幸福卡”积分制，开展系列文化下乡、志愿服务等文明实践活动，培育群众高尚文化生活追求。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养、三沿六区乱埋乱葬等不良习气，发挥民主说事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，引导群众开展移风易俗，弘扬时代新风，破除陈规陋习，传播文明理念，涵育文明乡风。
（五）坚持以履职尽责为根本，不断强化自身建设。
一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持理论武装头脑，加强领导干部政治理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实县委、县政府以及乡党委的各项决策部署。
二是高效履职讲担当。不断优化干部队伍结构，继续完善实施《长冈督查》、《长冈乡2023年度机关干部绩效管理考核方案》、《长冈乡村级绩效管理“千分制”考核方案》、《长冈乡激励村级干部担当实干八条措施》等规章制度，引导广大干部解放思想、实事求是、真抓实干，激发全体干部干事创业活力，打造能力过硬、素质过高的专业化干部队伍。
三是从严从实讲规矩。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决执行中央八项规定和省市县有关规定，持续纠治形式主义、官僚主义，严控“三公”经费支出，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。加强新形势下“五型”政府建设，推进政府职能转变，深化政务公开，大力推进“放管服”改革，简化办事流程，主动接受人大依法监督、工作监督，自觉接受社会监督、舆论监督，确保行政权力规范透明运行。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡干部群众，以时不我待的使命担当、笃行致远的拼搏实干、初心如磐的为民情怀，真抓实干、团结奋斗，加快建设工业强城乡美百姓富作风好的模范兴国，为打造新时代模范长冈而努力奋斗。