一、基本情况

杰村乡全乡森林面积12万亩，森林覆盖率为80%。现有松林5万亩，占全乡林地面积的41.6%，全乡松材线虫病疫区涉及面积5万亩，属于疫情重点分布乡镇。2017年以来，杰村乡根据历年兴国县松材线虫病防治工作方案精神，切实做好松材线虫病防治工作，遏制疫情扩散蔓延，保护辖区森林资源安全，但由于受多种因素影响，松材线虫病疫情还没有彻底根除，一些林区仍然不断出现新发疫木，疫情不容乐观。

近几年松材线虫病防控工作各级财政都投入了巨大经费，特别是出现了大量村级集体经济收入被占用的现象。从除治主体来说，2019年以前，因除治工作标准、监管等方面工作滞后，过多强调工期和进度，各地一些除治公司（队）在经济利益的驱使下，普遍只清理山上高价值的疫木主干，而遗弃大量疫木枝桠不予清理。从除治标准来说，随着提出的工作标准和考核要求更加严格（1CM以上疫木枝桠须全部清理下山等），执行标准的同时带来大量的清理工作量，用工成本明显上升，除治公司（队）利润空间骤降，除治质量难以为继，兜底压力在乡村一级突显。从除治费用来说，除治公司（队）频繁更换，极易形成林区空档工作遗留、除治衔接困难等问题，原先未清理的枝桠便只能再由乡村兜底负责清理，用工高峰期，每天枝桠清理工达600人，每人每天150-200元不等，用工费用达9万元/天，2019年以来，杰村乡额外由村集体经济投入的除治费用超200万元，给乡村财力带来巨大压力，严重挤占了发展各项社会事业的资金空间，阻碍乡村振兴步伐。从除治方式来说，采取疫木出现一棵采伐一棵工作模式，对于松材线虫病演变规律，疫区成片扩散的发展势头预判不足，原有除治预算未及时跟进、一超再超，资金压力直接传导至乡村一级。

二、意见建议

1.优化工作运作机制，减轻基层资金压力。建议县财政局要充分考虑乡村资金承受能力，统筹保障疫木除治经费，及时拨付。

2.优化疫木除治方式，降低基层工作压力。建议县林业部门进一步加强松材线虫病的研究，加强规律性认识，优化防治办法，避免出现山场重复多轮除治的问题。

建议代表：杰村乡代表团  王丽娟、彭同芳、

邱日桦、林霞、张清志、刘文成、

赖声炎、张爱玲、魏彩霞

联系号码：13807977007

联系地址：杰村乡政府

                              2023年1月15日