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龙口镇对政协十六届三次会议第163号提案答复

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发展村集体经济助力乡村振兴

    

    发展壮大村集体经济,关系到党在农村的执政基础,是保障农村基层组织正常运转,巩固党在农村执政地位的重要物质基础。集体经济是根、是本,是乡村振兴的基础性工作,是引领产业发展,促进农民增收的重要手段,是农村社会主义精神文明建设的保障。

    目前我县村集体经济的现状是:村级转移支付有限,但农村各项工作需要用钱的地方多:早稻生产、招工送工、环境整治、疫情防控物资储备等费用,导致许多行政村开支大,资金压力大,运行吃力。

    因此,作为基层干部,必须想方设法发展村集体经济,为助力乡村振兴发挥战斗堡垒作用打下坚实的经济基础,现就发展村集体经济谈几点个人的意见建议:

    一是盘活“三资”。

    (一)有效盘活村集体资源。一是对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过合法承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。二是对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益增加村集体收入。

    (二)依法经营村土地资产。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地,以使用权入股、租赁等形式参与其它所有制经济合作社,获得稳定的土地收益。允许有条件的村,在符合规划的前提下,集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让,获取一定比例的土地出让净收益。

    (三)合规运营村集体资金。将村集体历年积累的资金、土地补偿费等货币资产,通过参股经营等方式转为经营资本,获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。

    二是激发“内力”。

    激发村干部发展集体经济的动力。发展村集体经济要因地制宜、因村施策,所以激发村干部自主发展集体经济是关键,近年来,我县委组织部门出台了村集体经济增收与村干部奖励性工资挂钩的考核方案,这种方式很有必要也很有效,应该继续坚持并不断优化,想方设法激发村干部自主发展集体经济的动力,提升村级组织的自我“造血”功能。

    三是巧借“外力”。

    (一)扩大政府投资项目向集体经济倾斜的范围。我县出台了“政府投资农业产业项目每年按比例上交利润或租金到村集体”的政策,发展了光伏发电产业增加了村集体收入,还要引导支农、乡村振兴、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜,在政策允许范围内,对村企合作开发、投资兴建的项目,优先列入项目规划。

    (二)积极争取中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目。前些年我县争取实施了很多这样的项目,发挥了直接作用,许多村都争着想要,建议要积极向上争取。