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【有效】江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”6.0版建设工作方案的通知

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各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

《“赣服通”6.0版建设工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2023年8月9日

(此件主动公开)

“赣服通”6.0版建设工作方案

为贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)和《江西省数字政府建设总体方案》(赣府发〔2023〕8号)精神,进一步完善提升“赣服通”服务功能,持续推进平台迭代升级,打造“赣服通”6.0版,现结合我省实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国重要论述,认真落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署及省委和省政府的工作要求,主动顺应数字化发展趋势,依托数字人“小赣事”,探索构建“人工智能+公共服务”新模式,在全国率先打造全场景、交互式、智能化场景应用新体验,实现公共服务高效化,持续增强企业群众的获得感和满意度。

二、建设内容

(一)积极探索新技术。

积极运用人工智能(AI)、大数据分析、增强现实(AR)、元宇宙、生成式AI等现代信息技术,依托全省一体化政务服务平台与数字人“小赣事”平台,通过对用户需求的理解、学习和掌握,提供智能导办、智能申报、智能帮办、智能扫码等功能,构建全国首个全省统一的AI全景智能公共服务GPT平台(简称PSGPT,为PublicServicesGPT的缩写),实现公共服务场景化、智慧化、拟人化,促进“赣服通”从能办向好办转型,从可用、管用向好用、爱用升级。

(二)创新建设新功能。

1.智能导办功能。结合数字人“小赣事”+“12345”政务服务便民热线平台能力,全面升级“赣服通”智能客服线上受理能力,高效帮助用户解决疑难问题。建设全省统一的延时错时预约服务平台,加强预约管理,提升办事效率。全面升级线上政务服务大厅,为线下办事的企业群众提供大厅导航、预约取号、排队叫号、智能填表、免证办事、大厅评价、取件通知等服务能力,提升线上线下融合服务能力。

2.智能申报功能。加强政策解读及申报,充分利用“赣服通”APP、微信小程序、支付宝小程序等多端服务能力,通过线上授权,为用户提供咨询引导、材料填写、申报提交、进度查询、消息提醒等主动服务。

3.智能帮办功能。建设远程视频帮办代办平台,升级“赣服通”视频帮办代办服务能力。各级“小赣事”帮办代办员通过远程视频连线方式,为用户提供“面对面”云办理服务,并以视频直播、点播等形式,提供录频教程发布、政策直播解读、群众咨询连线解答、线下业务踏勘等服务。

4.智能扫码功能。以“赣通码”为入口融合常用利企便民办事服务,推进各类卡、码、证承载的数据互通和服务融合,实现“多码合一”“一码通用”。拓展“赣通码”应用领域,积极推广“一人一码”“一企一码”,在扫码办事、扫码亮证服务应用的基础上,逐步向社会化应用领域延伸,助力打造智能、便捷的数字化生活网络。

(三)着力打造新服务。

1.就业创业领域。聚焦企业招聘用工、就业创业、人才服务等需求,重点针对大学生、高精尖人才等群体提供专属服务。优化升级“惠企通”服务平台,建设智慧园区专区,整合园区法律、金融、人才等资源,为园区入驻企业提供帮办代办、法律咨询、市场中介、园区招商、物业管理等优质服务。打造大学生就业创业专区,上线大中专学生就业落户“一件事”,重点围绕校园招聘、社招职位、实习职位等多类招聘信息,打造综合性求职招聘板块,实现个性化职位推荐。建设人才驿站专区,汇聚人才服务事项,在企业上市、知识产权、技术落地、金融保险、医疗教育、人才政策等方面为各类人才提供优质便捷服务。

2.学校教育领域。建设教育服务专区,整合考试报名、资助补贴、在校实习、迁移落户、职业技能等高频场景服务。推进政银合作,上线学生医疗险、实习责任险、教育机构责任险等保障服务。深化“赣通码”在省内高校图书馆、出入门禁等场景应用,推动“赣通码”与省内高校校园卡的联动使用。推进完善入园、入学“一件事”场景应用。

3.医疗健康领域。升级完善卫生健康专区,实行部门服务统一入口、统一优化、分类管理。基于“一人一档”,建立居民健康档案,推出个人报告单管理功能,并支持授权家属查看健康状况。上线献血信息查询、电子预防接种证、个人免疫评估等服务,为居民提供有效健康保障。推进网上审批,上线高致病性病原微生物运输、医疗广告审查证明等电子证照,推进看病就医“一件事”服务上线。

4.法律服务领域。优化整合司法服务专区,整合公证与法律专区服务,推进找律师、找调解、找鉴定、找公证等线上“一站式”服务接入。基于区块链平台,搭建行政执法监督、刑罚执行、法律服务等数据链,拓展行政执法码,推出以方便案件当事人行使相关权益的即时知情、听证线上申请、电子告知等服务。持续推进在线法律援助申请、法律咨询、智能法律文书、企业法治体检、法治地图等相关服务接入。

5.交通服务领域。完善升级公安专区功能,整合驾驶证业务、机动车业务、车辆年检、事故处理等高频场景服务,上线驾驶证补办、保险赔付、机动车登记上牌、停车挪车、充电桩查询等便民服务。推动个人和企业信用应用至扫码付费、停车挪车等应用场景,拓展“赣通码”在公交、地铁等乘车支付应用。上线“车检一件事”服务。

6.文化和旅游领域。建设文化和旅游专区,整合上线文化馆、博物馆、图书馆、景区、数字藏品等场景服务,推进掌上文旅高质量发展。推进“赣通码”与文旅服务融合,在省内景点餐饮、住宿、购物、演艺等场景应用,推进一码入园、一码畅游、一码借书等服务接入,实现“一码在手、畅游江西”。

7.公共服务领域。建设便民生活服务专区,上线便民缴费、社区家政、体育健康、养老关爱、志愿者服务、儿童福利、慈善公益、殡葬服务、云祭扫等公共服务。打造社会化服务平台,在“赣服通”上线家电维修等社区生活服务,打造15分钟邻里生活圈,为居民提供就近服务导览。上线志愿者服务专区,推进志愿者申请、扶贫济困、帮老助残、扶幼助弱、环境保护、社会公益活动等服务,帮助社区居民解决生活小事。

(四)安全保障新升级。

突出隐私保护和数据安全,确保平台平稳、高效、安全运行。加强身份认证安全,优化升级省统一可信身份认证平台能力,运用区块链技术,为用户建立可信的数字身份体系。强化应用访问安全,建立终端安全态势感知模型,高效阻断恶意访问,打造平台安全运营中心,有效保障用户访问安全。加强数据管控安全,开展数据安全分类分级管理,敏感信息加密存储,强化数据安全监测,实现加密脱敏用户数据共享信息、清晰展示用户数据使用过程、明确告知用户数据管理权限,有效提升用户数据安全水平。

三、实施步骤

围绕总体建设目标,分三个阶段实施。

一是前期准备阶段(2023年8月底前)。初步完成AI全景智能PSGPT平台建设调研规划,形成可行性研究报告。以“区块链+政务数据”资产管理平台为基础,先期归集社保、住建、医疗、教育、交通等部门数据,逐步完善全省智能办事数据库建设。聚焦深化数据共享应用,加快推进“一件事一次办”“异地通办”,构建全省一体化政务大数据体系,为全面打造AI+公共服务场景提供支撑。

二是开发建设阶段(2023年9月-11月)。完成AI全景智能PSGPT平台、政务服务帮办代办平台搭建,完善升级数字人“小赣事”支撑能力,建设智能导办、智能申报、智能提交、智能推送等功能,基本完成“赣服通”6.0版建设并具备上线运行条件。

三是上线应用阶段(2023年12月后)。“赣服通”6.0版上线发布运行。全面推动PSGPT在服务搜索、咨询办理、政策解读、帮办代办等场景应用,实现政务服务智能导办、智能触达、主动办理。

四、组织保障

(一)强化组织实施。各地各部门要加强组织领导,健全工作机制,制定工作计划,按照“赣服通”6.0版建设任务清单要求,明确责任部门,倒排工期、挂图作战,确保各项任务落实落地。按照“省级主建、市县主用”原则,基础功能和公共支撑由省级统建,设区市统筹所辖县(市、区)“赣服通”分厅建设工作,县(市、区)仅负责本地特色应用场景建设。各地要将项目和资金纳入数字政府建设范畴统筹考虑、统一安排,并严格落实数字化项目建设管理审批程序。

(二)加大协同创新。各地各部门要按照省委办公厅《关于集中开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动的工作方案》要求,全面整合移动端APP、小程序、微信公众号等,将服务事项全部接入“赣服通”平台,省直有关部门要在系统改造、业务对接、数据共享等方面予以支持配合。要加强运营团队建设,建立常态化运营管理机制,加强政务服务工作的宣传推广,“赣服通”设区市分厅和省直单位部门专区要设立1名“政务服务推荐官”(名单于8月底前报邮箱)。推广开展“政务服务+直播”模式,持续擦亮政务服务“小赣事”品牌。

(三)强化督查问效。各地各部门要按照《“赣服通”移动政务服务平台运行管理规范》(江西政务服务管理门户http://gzmh.jxzwfww.gov.cn/可下载)要求,规范“赣服通”应用服务上下架管理。要对接“赣服通”能力开放平台,将办件、服务异常等数据全部汇聚至省级运营监测平台,持续监测运行中的服务事项,确保服务正常、好用。省政府办公厅将充分发挥牵头协调和管理监督作用,强化组织实施及效果评估,实行定期通报,纳入考核体系,推动各项工作落到实处。

联系人及联系方式:陈春宏0791-88919513(政务服务),侯文刚19979122788(技术指导),电子邮箱:zwfw@jiangxi.gov.cn。

附件:“赣服通”6.0版建设任务清单

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