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【有效】关于做好遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作的通知

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各乡镇人民政府,县直、驻县各单位:

为落实最严格耕地保护制度,建立健全耕地保护责任体系,坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”,严守永久基本农田和耕地保护红线。经研究,现将有关要求通知如下。

一、严禁违规占用耕地绿化造林。严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的行为,禁止违规占用耕地及永久基本农田绿化造林,对正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止,对已经占用永久基本农田种植且能恢复粮食生产的,要限期恢复。

二、严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动,禁止占用永久基本农田发展林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。禁止在永久基本农田上新植脐橙、柑橘、猕猴桃、百香果、桑树等经济作物,对已经占用永久基本农田种植的,必须限期恢复。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养,应当以不破坏永久基本农田为前提,沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

三、严禁违规占用永久基本农田和超标准建设绿色通道。严禁违规占用永久基本农田建设绿色通道。铁路、公路两侧用地范围以外绿化带占用耕地的,宽度不得超过5米,其中县乡道路不得超过3米。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。今后新增的绿色通道,要严格依法依规建设并办理相关手续,禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。

四、严禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名,擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁止违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。未履行审批手续的在建项目,应立即停止并纠正;占用永久基本农田的,要限期恢复。

五、严禁违规占用耕地从事非农建设。禁止在永久基本农田保护区内建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。坚持农地农用,不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房、建设“大棚房”等。禁止占用永久基本农田发展设施农业,设施农业不得超标准用地,不得以发展设施农业为名违法违规搞非农建设。

六、严禁违法违规批地用地。凡不符合国土空间规划(含村庄规划)以及不符合土地管理法律法规和国家产业政策的建设项目,一律不予批准用地。各项建设用地必须按照法定权限和程序报批,按照批准的用途、位置、标准使用,严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。对各类未经批准或不符合规定的建设项目占用耕地及永久基本农田的,将依法依规严肃处理,责令限期恢复原种植条件。

七、严禁超期限使用临时用地。严格临时用地审批管理,不得以临时用地为名违规占用耕地。临时使用土地期限一般不超过2年,不得违规超时限长期使用。临时用地占用耕地的,使用期满后必须依法及时恢复种植条件。

八、严禁违规使用粮食生产功能区和高标准农田。对已划入粮食生产功能区或实施高标准农田建设的耕地,原则上必须种植粮食作物,确保每年至少生产一季粮食。不得违规在粮食生产功能区或高标准农田内建设种养设施,不得违规将粮食生产功能区或高标准农田纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区或高标准农田内超标准建设农田林网。

九、严禁工商资本流转耕地不种粮的“非粮化”行为。鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。严禁工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,一经发现将严肃处理,并立即停止其享受相关扶持政策。

各乡镇人民政府要提高政治站位,充分认识实行最严格耕地保护制度的极端重要性,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,牢牢守住粮食安全的生命线。要对照“九个严禁”对辖区范围内耕地“非农化”,基本农田“非粮化”情况进行排查,摸清问题底数,并切实研究制定可行的整改方案,坚持实事求是,分类稳妥处置,不搞“一刀切”。并在425日前将《兴国县2022年耕地“非农化”“非粮化”摸排台账》报送县自然资源局、县农业农村局。

人:陈珊兴国县自然资源局

联系方式:17770806551  xgtgj5310707@163.com

人:庄伟兴国县农业农村局

联系方式:13177838499  xgnjzx@126.com

附件:兴国县2022年耕地“非农化”“非粮化”摸排台账


附件

兴国县2022年耕地“非农化”“非粮化”摸排台账


         乡镇人民政府

序号

村组

项目问题名称

责任人及电话号码

问题类型

(非农化/非粮化)

具体分类

违规占用耕地面积

其中占用基本农田面积

具体描述

填报人:                       分管领导:                   乡(镇)长:


填报说明

问题类型:非农化、非粮化

按照通知规定的问题进行具体分类:

“非农化”违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地、超期限使用临时用地6

“非粮化”违规占用基本农田种植草皮苗(树)木、违规占用基本农田种植多年生经济作物、违规占用基本农田挖塘养殖、违规占用基本农田全年种植一年生经济作物、耕地抛荒等5类填写


文件下载:关于做好遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”工作的通知