潋江镇人民政府印发了《关于切实做好2022年防汛抗旱工作的通知》（以下简称《通知》）。为做好《通知》的贯彻落实工作，现就文件编制出台有关情况解读如下：

一、编制的背景和目的

汛期将至，为确保我镇2022年防汛抗旱工作顺利开展，努力满足生产、生活和生态用水需求，最大限度减轻水旱灾损失，为促进我镇经济社会持续稳定发展提供水力支撑和安全保障，特制订本《通知》。

二、编制过程

《通知》根据兴国县防汛抗旱指挥部《关于印发兴国县防汛抗旱工作要点通知》（兴防汛字〔2022〕2号）文件要求，由镇防汛抗旱指挥部牵头负责起草，提出了《工作要点》（征求意见稿），及时向社会公开征求意见，经班子成员研究讨论，对该文件进行修改完善后，由党政办公室核稿并呈政府主要领导审签，根据信息公开属性源头认定机制，确定此文件主动公开，并予以印发各村委会、镇直（驻镇）各单位贯彻执行。

三、主要内容

按照上级文件要求，结合潋江镇防汛抗旱工作实际，《通知》分为七个方面的内容：

一是明确防汛抗旱目标任务。目标任务即“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”：以保障人民群众生命安全为中心；“三个重点”：突出抓好水库、山塘、拦河坝等工程保安，山洪地质灾害防御，中小河流低洼处村庄、学校等防洪安全；“五个确保”：确保人民生命安全；确保在防洪水标准内所有河堤不溃决；确保县城城区和各村不受淹；确保主要交通干线、电力、通讯畅通和重要基础设施安全；确保连续70天干旱情况下抗旱夺丰收和人畜饮水安全。

二是明确职责，切实落实防汛抗旱各项责任制。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，各村的防汛工作由村委会主任负总责；严格落实分级、分区域、分工程的部门分工责任制，镇村两级防汛指挥部各成员单位要按照《防洪法》规定的职责做好防汛工作；明确各级各类工程的防汛行政、技术、管理责任人，驻村领导和村支部书记为防汛负责人，各村必须落实至少一名专门人员管理具体河堤段。

三是加大检查力度，确保度汛安全。要求各村、各有关单位常态化对辖区河堤、危房、土坯房及低洼区等险段以及各类工程进行巡视、排查，对排查出的危房及土坯房逐户登记造册，落实责任人，并采取拆除、封闭、维修等措施，消除安全隐患。同时还要加强对工程的正常管理与维护。前段时间镇水利技术人员对一些工程进行全面检查，发现的一些问题隐患，所提出的处理方案及度汛措施，要迅速组织好人员力量，限时整改到位，排除险情隐患，并加强值班值守，坚持巡视检查，及时发现处理好社会性事故，确保安全度汛。

四是明确重点，认真做好山洪灾害的防治工作。要求各村明确工作重点，按照驻村领导、驻村干部包村，村干部包户的办法，把防御山洪灾害的责任落实到每一户农户。对住在山洪灾害易发区的农户，要明确责任领导，并造册登记发放地质灾害明白卡。要加强宣传，广泛深入普及防御山洪灾害知识，使防御预案在山洪灾害易发区做到家喻户晓，增强群众的自我防御、自我保护能力。

五是健全队伍，落实防汛抢险物资。要求各村及有关单位迅速建立健全防汛组织机构，组建以村干部、党员、民兵为骨干的防汛抢险队伍，明确职责与分工，统一组织学习防汛抢险知识、统一抢险信号，掌握抢险技能，确保做到召之即来，来之能战，战之能胜。各村及有关单位要不折不扣地完成所分配的2022年防汛物资储备任务，所有的防汛物资储备必须在4月1日前全部到位。对已储备好的物资应放在工程最近处，落实专人管理，一旦出现险情务必做到有求必应，保障供给。

六是严肃纪律，加强统一调度指挥。要求各村、各有关单位严格遵守防汛值班制度，汛期要安排人员坚持24小时值班值守，并确保手机24小时保持畅通状态，一旦有情况立即通知群众转移并及时将情况上报。各防汛负责人和值班人员要随时掌握雨情、水情、灾情，经常到工程实地了解情况，及时解决防汛工作中的问题。

七是服务大局，统筹抓好抗旱工作。要求各村、各有关单位在切实抓好防汛工作的同时，要认真总结往年抗旱工作中的经验和教训，把抗旱工作摆到重要位置，密切关注水情、雨情变化，适时拦蓄水量，做到防汛抗旱并举，防灾减灾并重。要把水源工程、供水工程的建设与管理作为解决旱灾的关键措施，把解决工程性缺水问题摆上重要议事日程。一旦发生旱情，要区分轻重缓急，优先解决人畜饮水困难、生活用水和农业生产用水困难。要大力推广运用抗旱节水新技术、新产品。