临时救助政策

国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予的应急性、过渡性的生活救助。

一、设定依据

1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）。

2.《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）。

3.《江西省人民政府关于健全临时救助制度的通知》（赣府发〔2014〕46号)。

4.《江西省民政厅关于印发江西省临时救助操作规程的通知》（赣民字〔2016〕141号）。

二、申报材料目录

1、申请书；2、户口簿复印件；3、身份证复印件；4、一卡通账号；5、居民经济状况核查授权委托书；6、家庭刚性支出、遭遇困难情况等相应材料及证件册照等。

三、办理流程

临时救助的申请受理分为依申请受理、 主动发现受理、特殊紧急受理三种。 

（1）依申请受理（申请、受理、审核、审批、发放）

①申请。依申请受理指城乡居民认为自身家庭符合临时救助条件的，向户籍所在地乡镇人民政府提出临时救助申请。受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请，并协助审核审批机关核查情况。

②受理。乡镇人民政府对申请人提交的材料进行初查。经办人员对申请人提供材料不齐全或不符合要求的，应当场一次性书面告知申请人需补正的全部内容。经办人员未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人明显不符合临时救助条件的，应当场告知申请人不予受理，并说明理由。  

③审核。乡镇人民政府自受理材料完整的申请之日起10个工作日内，在村（居）委会协助下，组织村（居）委会干部通过入户调查、邻里访问、书面（电话）函询取证等方式，对申请人的家庭经济状况（3000元以下的支出型困难家庭小额救助可不通过信息化核对）、实际生活情况、遭遇困难等逐一调查核实，对申请对象中的低保家庭及其成员、特困供养人员，重点核实其生活必需支出情况，视情组织民主评议或听证会，并提出审核意见，在申请人所在村（社区）公示7日，报县民政局审批。

④审批。县民政局收到乡镇人民政府提交的审核意见后，10 个工作日内作出审批决定。对于不超过3000元/户、次的临时救助申请，由县民政部门委托乡镇人民政府审批， 5 个工作日内报县民政部门备案。

（2）主动发现受理

乡镇人民政府 、村（居）民委员会通过各种渠道发现本辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况的，有责任和义务为其提供临时救助。对无能力申请或无法委托相关人员申请的，乡镇人民政府或县民政局、救助管理机构可以帮助其提供申请材料，后续经办程序参照依申请受理程序办理。

（3）特殊紧急受理（“先行救助”方式，先给予临时救助，在10个工作日内补全审核审批手续）

对于情况紧急、需立即采取救助措施以防止无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，实行紧急程序， 积极运用“先行救助”方式，由乡镇人民政府先行给予生活上的临时救助。紧急情况解除或当事人困境缓解后， 应按规定在救助之后的10 个工作日内补全审核审批手续。经办程序参照依申请受理程序办理。

特别提醒：①可根据救助对象急难情形，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，直接予以救助。②同一事由，一年内救助不超过两次；防范一次性大额现金救助风险。

四、承诺期限：材料齐全20个工作日

说明：1、家庭类别是指城市低保户、农村低保户、支出型贫困家庭、受灾户、其他；

　　　2、对象必须供相关证明材料（如：医疗费用证明，突发事件证明，入学通知书，家庭经济状况核对报告、残疾证，低保证，特困人员供养证，离婚证等相关证明）。