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“绣花功”摸家底 “组合拳”管资产——兴国县扎实推进扶贫(帮扶)项目资产后续管理工作

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近年以来,兴国县认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫(帮扶)项目资产管理决策部署,不断压实责任,创新三大举措扎实推进项目资产后续管理,做到扶贫(帮扶)项目资产底数清、监管、高效益实现全县扶贫(帮扶)项目资产良性管理,联农带农利益联结机制最优最大化。

一分一厘家底。对标上级要求,通过自下而上”“涓滴不漏”“分门别类等方式,不差分厘、不论大小,全面排查建档。乡村自下而上摸排。安排乡、村两级扎实开展扶贫(帮扶)项目资产摸底,全面核查到户类资产、公益性资产和经营性资产等三类资产,逐一登记台账,做到应摸尽摸、能登则登。部门涓滴不漏过筛。组织发改、财政、农业农村、自然资源、交通运输、住建、水利、卫健、文广新旅等相关部门,全面清查各级财政资金、政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的部门项目资产。县级分门别类清算对摸排出的资产分级分类登记造册,建立完善县、乡、村三级资产管理台账,全面亮出资产项目身份证,做到资产项目有账可查、有据可查。全县累计清查出2013年以来扶贫(帮扶)项目资产39.31亿元,其中:到户类资产6.94亿元、公益性资产27.18亿元、经营性资产5.19亿元。

一文一’”管常态。严格落实扶贫(帮扶)项目资产管理职责清单,不分主次、不捡轻重,全覆盖监管全县扶贫(帮扶)项目资产。出台文件规范管理。针对经营性扶贫项目资产后续管理难、处置难问题,县里出台了《关于进一步规范经营性扶贫项目资产后续管理工作的通知(试行)》,提出了坚持四个原则、落实五个要求管理举措尤其对资产处置予以了明确规定,资产处置严格按照申请、乡镇审查行业部门审核、县级审批程序办理,而且要资产处置登记台账任何单位和个人不得随意处置扶贫(帮扶)项目资产。理清职责同向发力。明确各乡镇党委、人民政府是扶贫(帮扶)项目资产的主要管理责任单位,县级各行业主管部门是扶贫(帮扶)项目资产的监管单位,主要(含分管)负责同志担负第一责任人的责任,村两委干部及资产专职管护员是直接责任人。同时,县农业农村、财政、审计、乡村振兴、交通运输、自然资源、水利、林业、生态环境等部门强化对接,互通信息,密切配合,共同将经营性资产处置工作抓在手上、落到实处。组建队伍专项跟踪县乡村振兴、农业农村等单位联合组建工作专班队伍,成立5个常态化指导组20人,不定期、常态化对全县扶贫帮扶)资产管理情况开展每月指导、每月跟踪专项行动坚持问题导向,督促指导村、相关行业主管部门立行立改发现的问题全面落实扶贫(帮扶)项目资产管理要求。

一针一线高效。将管护责任落实到户、到人,不断加强资产管护力度,确保资产持续、长期发挥效益。健全模式分类管护。根据扶贫(帮扶)项目资产特点,探索建立了多形式、多层次、多元化的管护模式,对到户类资产实行农户自行管理对经营性资产纳入村级资产管理,随时掌握资产经营状况;对公益性资产移交村集体,落实公益性岗位人员进行专人管护,确保正常运转和维护落实力量全程管护。全县扶贫(帮扶)项目资产覆盖304个行政村,点多、面广,落实专职管护人员是激活扶贫(帮扶)项目资产效益的关键,在公益性资产管护方面,县里安排统筹整合涉农资金200万元专款,用于聘请304名村级扶贫(帮扶)资产管护员(工资500/.,可脱贫群众、监测对象年均增收6000优先吸纳安排脱贫劳动力、监测对象每月牵头组织村公益性岗位人员开展1次扶贫(帮扶)项目资产集中管护村级光伏电站管护方面通过公开招标确定第三方光伏运营管理公司统一运维,聘请乡镇专职管理人员25村级光伏监管员304名,集中培训后的乡村管理维护人员全面配合做好日常监控、巡查、清扫、报修等工作进一步强化光伏电站的日常维护和安全巡查。据统计,2022年全县398村级光伏电站发电产生收益2398.34万元,村均集体经济增收7.89万元。压实责任督促管护。县里结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点,每季度开展一次综合督导,对乡、村、责任人管护扶贫(帮扶)项目资产情况进行督查检查,对管护不到位的乡、村予以全县通报;乡村根据督查检查结果,对各类扶贫(帮扶)项目资产到村、到户管护员进行绩效考核,实行奖优罚劣,层层压实责任,确保扶贫(帮扶)项目资产管护实效。