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创新“一二三”模式 助力搬迁群众融入新生活——兴国县易地搬迁集中安置点社区管理经验做法

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十三五期间,兴国县建易地搬迁集中安置点29个(其中200人以上的13个、800人以上的1个),建档立卡搬迁户12746522人,同步搬迁3812001人,搬迁规模居全省第四、全市第三。近年来,兴国县对标搬迁群众搬得出、稳得住、能融入创新实施一二三工作法(完善一套机制、创设两大阵地、激发三方力量),扎实推进搬迁群众融入新型城镇化生活,实现搬迁群众农民市民,提升搬迁群众的安全感、幸福感、获得感。

易地搬迁集中安置点点长+书记+楼栋长议事协调小组集中研判、决策

完善一套机制(议事协调+网格说事机制),打造社区管理新格局创新提出点长+书记+楼栋长的议事决策方式,构建一个队伍一张网格,由点长、所属村(社区)书记、驻点第一书记和若干名楼栋长组成安置点议事协调小组,全县29个易地搬迁集中安置点均成立了议事协调小组,实现全覆盖。制定出台深入推进安置点网格治理若干措施,结合安置点实际情况划分区域、设置网格,全县29个安置点共划分成38个网格,每个网格由点长+书记+楼栋长负责,将安置点的管理服务、群众民意、就业帮扶、产业发展等事项纳入网格管理,议定周五说事日,实现网格化管理服务多网合一,由议事协调小组收集社情民意,根据搬迁群众反映的热点难点堵点问题,召开居民议事会,有效畅通居民说事、议事、办事渠道,打造共建、共治、共享的治理新格局。今年以来共召开议事会80次,收集民意580条,解决问题352个,完成率达98%。搬迁群众对安置点议事协调小组和网格说事的满意率达99.5%,基本实现了小事不出网格,大事不出安置点

易地搬迁集中安置点“周五网格说事日”召开居民议事会

创设阵地警务室和老年学校,提升社区自治新温度

一是驻点警务护平安。在安置人口500人以上的安置点配备警务室,配置警用装备、救援装备、服务设备,满足社区民警、辅警工作,明确包点民警、协警。联合辖区派出所,每周到安置点开展1巡察走访、法制教育、应急处突等,综合研判处置排查发现问题,不定期开展相关警示教育活动,提升群众法治意识、安全意识。目前,驻点警务室共开展群防群治治安巡逻70次,开展防电信诈骗等各类宣传28场次,在搬迁群众微信群发布安全防范信息500条,开展保安人员技能培训12次,为搬迁群众打造全天候的安保服务,有效提升搬迁群众的获得感和安全感。

驻安置点民警开展夜间巡逻值守

二是老年学校助和谐。针对安置点居家老人较多的现象全县成立了14安置点老年学校开设思政课堂,邀请中、小学学校教师和五老人员进安置点为学员进行思想理论授课,确保老同志思想常新、信念坚定,引导老年人听党话、感党恩、跟党走。通过老年学校示范带动150余名搬迁老人养成了良好的生活学习习惯,积极参与安置点组织的学习和各项活动。同时,充分发挥共青团、总工会、妇联等群团组织,邀请法律事务所、家政服务公司等社会团体安置点开展普法宣传、心理咨询月嫂服务、糕点师、面点师等技能培训活动,丰富老年人精神文化生活,有力促进了安置点和谐稳定。

安置点“老年学校”“思政课堂”授课

激发三方力量(五老人员童伴妈妈和志愿队伍),再添社区文明新活力。

一是五老人员余热,担当作为映初心。习近平总书记强调广大五老是党和国家的宝贵财富,是加强青少年思想政治工作的重要力量为进一步搭建有效治理载体,发挥老干部、老战士、老教师、老专家和老模范等五老人员作用,前期摸底、自主报名、征求意见的基础上,全县设有集中安置点的20个乡镇(区)吸纳了五老人员150名,引导他们加入安置点志愿者队伍,发挥余热参与安置点小区管理服务。充分凝聚和调动他们的积极性,利用他们的政治、威望、经验、特长等优势,协调安置点处理各类事件,指导搬迁群众更好融入社区生活。如对有书法爱好特长的老干部,定期请进安置点四点半课堂开设书法兴趣班,培养搬迁儿童书法爱好,累计为320名搬迁儿童上课15场次;对有威望优势的老党员,充分利用人脉资源,邀请加入中间人调解员队伍,当好平安劝导员,大大提升调解效率,增强了搬迁群众的安全感和幸福感。

“五老人员”进安置点授课

二是童伴妈妈护童真,倾情付出暖童心为推进安置点留守儿童工作开展,联合团县委在安置点建设童心港湾10个,精心配选童伴妈妈,建立了“1+1+N”(即一个活动阵地、一套管理机制、N个关爱力量)模式,让全县260名安置点儿童在童心港湾放飞童心梦想。建好一个活动阵地。利用安置点新时代文明实践站及小区广场活动场所资源,设计打造了童心书画”“童心乐园”“童心阅读等多功能区域,配备儿童书籍、文体器材等各类设施设备,建好活动阵地。抓好一套管理制度。一方面抓好日常管理,择优选聘了13名有文化、有爱心、有经验的年轻女性担任童伴妈妈,每周末开展书法、绘画、手工、音乐等系列内容丰富的童心陪伴活动,有效覆盖150名留守儿童。另一方面建立了亲情联系制度,建立外出务工父母联系群,定期开展家访、亲情连线,深入了解留守儿童的家庭生活、学习情况及性格爱好,做好一人一档,动态管理。用好“N关爱力量。用好公益合作伙伴队伍,联合兴国县消防救援大队定期开展各类自护教育主题活动,宣传防溺水、反电信诈骗等相关知识,增强留守儿童自护意识;用好返家乡大学生队伍,常态化开展童心向党、红色教育等活动,陪伴留守儿童健康快乐成长;用好安置点结对共建队伍,推动结对共建单位、在职党员等力量走进童心港湾,圆梦留守儿童微心愿

“童伴妈妈”在集中安置点与留守儿童共度元宵佳节

三是志愿队伍建新功吹开文明新风尚按照政府搭台、社会协同、公众参与的原则,积极争取职能部门协调指导,整合多方资源力量,扩大社会参与面,共同构建安置点志愿服务队伍。依托党建结对共建、平安志愿者协会、巾帼志愿者、工会、青年、民政、学校等平台,组建志愿服务队伍15支,制定志愿活动方案,每季度至少开展1次文明志愿活动,主动与搬迁户交朋友,对接关爱搬迁群众,协助搞好五净一规范,并鼓励引导搬迁群众积极参与。今年以来全县各安置点共开展志愿服务活动150场次,有效宣传扫黑除恶、防止电信诈骗、防灾防火知识等等,如今安置点文明新风飘万家,群众面貌焕新颜

“好佳园”志愿服务队进安置点开展主题活动