按照县委统一部署，2022年2月25日至4月25日，县委第三巡察组对兴国县商务局党组开展了巡察。2022年5月24日，县委第三巡察组向兴国县商务局党组领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》及省委、市委实施办法等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
县委第三巡察组反馈的3类12点22个具体问题，目前已经完成整改21个，完成率达95.5%，需要延期整改1个，延期整改率4.5%，具体情况汇报如下：
1.已完成整改的项目（21项）
（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。
整改情况：一是开展了一次习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，特别是对“习近平新时代中国特色社会主义思想”这个专用名词的概念着重进行了研读，教育干部必须规范运用，不可随意变换删减。二是制定了《兴国县商务局日常学习制度》《党组中心组理论学习日制度》等学习制度，从制度上确保学习的质量。三是每次学习提前制定方案，准备学习资料，主讲人提前备课，同时每次学习都结合商务工作实际展开讨论和交流。通过整改，全体干部的学习自觉性和主动性显著提升，学习的效果在工作中得到较好体现，对“习近平新时代中国特色社会主义思想”这个专用名词有了进一步的深刻认识。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（2）关于“落实六稳六保和营商环境不到位”问题。
整改情况：一是制定了关于“六稳六保”和持续优化营商环境的集中大学习大讨论方案，组织一次全局大学习，大讨论，并按照制定的方案要求，深入开展了大调研大走访的结对帮扶活动，同时结合县机关工委和发改委，县工信局下发的企业帮扶工作要求，深入开展了结对帮扶活动。二是在认真贯彻落实县稳经济40条的前提下，我局制定了促销支持政策，支持限上企业的政策，对会展进行补贴等政策。三是发放了端午消费券，促进消费增长。四是出台了社消零入统工作管理的方案。五是结合部门的要求，出台我局领导和干部挂点招商企业的制度，制定了招商引资服务专班的实施方案。六是组织了一次新招商引资政策的培训。七是强化招工服务，积极组织招工活动，开展校企对接，切实帮助企业化解用工难问题。八是扎实做好安商服务工作，特别对企业提出的诉求做到第一时间解决，重点解决装修补贴和设备补贴等诉求，九是牵头帮助瑞昇电子解决了漏水问题。通过整改：一是“六稳六保”得到全面落实，帮扶企业措施更加结合实际，我县商贸消费实现进位赶超，二季度全县社会消费品零售总额增幅在全市排名13名，前进了5名，彻底甩掉了长期在全市排名垫底的现象。二是营商环境更加优化。通过建立帮扶机制和大调研大走访活动，政企关系更加紧密，干部办事作风更加高效，担当作为意识显著增强。上半年落实各类补贴资金3千余万元，解决企业诉求12条。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（3）关于“政策更新滞后”问题。
整改情况：经过近一年的反复修改和研讨，新的《兴国县招商引资投资优惠政策》已通过县政府常务会讨论，县委常委会批准，并正式印发。新的优惠政策激发了招商责任单位和招商专业队的积极性，激发了更多客商前来我县考察。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（4）关于“招商引资重数量轻质量”问题。
整改情况：一是在全县范围内开展了一次“招商引资重数量轻质量”大督查，通过督查和自查排除了一些项目。二是建立了长效机制，完善了项目落地评审机制，同时强化了项目考核。三是根据新的招商引资优惠政策正在修订完善政策的兑现管理办法。四是早在去年就通过诉讼方式对升辉、方格等几家企业的借款进行追索，目前又再一次申请法院强制执行。通过整改，今年以来完全杜绝了不良项目进入我县，同时，通过“招商引资重数量轻质量”大督查和自查，清除了四个单位引进的四个项目。关于几个企业的借款问题，因企业法人没有任何资产，法院无法执行到位。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（5）关于“执行县委招商引资决策打折扣”问题。
整改情况：制定了安商服务日常管理机制与考核方案，对近年来引进的重点企业，按照“一个项目、一个专班、一套帮扶方案、一份帮扶目标、一个挂点县领导”的五个一机制进行帮扶。同时，制定了招商引资服务专班工作方案。对新洽谈和落地的项目，我局分5个专班，每个专班一名领导带队，一名业务骨干进行跟踪对接服务，从项目考察，洽谈、落地，建设、开工、生产等全过程进行全方位服务。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（6）关于“主题教育态度不端正”问题。
整改情况：局党组会专门对此现象提出了严厉批评，干部大会上对具体起草人进行了批评教育，为建立长效机制，专门印发了《兴国县商务局文稿起草、校对、审核、收发、归档工作制度》和《兴国县商务局民主生活会工作制度》等制度，明确规定民主生活会的文稿，无论是班子的还是班子成员的材料都必须经党组书记审定，同时对重要文稿指定专人进行审核和校对，并将文稿校对作为一项工作分工落实到一名班子成员头上。通过批评教育，干部的责任心和工作态度明显转变，特别对文稿的把关，审核、校对落实了责任，明确了具体人员，近几个月来我局文稿质量大有提高。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（7）关于“检视问题不深入”问题。
整改情况：局党组会专门对此现象提出了严厉批评，专门印发了《兴国县商务局民主生活会工作制度》，明确规定民主生活会的文稿，无论是班子的还是班子成员的材料都必须经党组书记审定，不符合要求的将发回重写。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（8）关于“对意识形态工作不够重视”问题。
整改情况：一是制定兴国县商务局意识形态工作方案。二是制定兴国县商务局党组会议和班子会议，干部职工大会，机关党委、机关党支部“三会一课”等会议制定。三是调整了分管意识形态的分工，明确了一名党组成员分管意识形态。四是召开了2022年上半年意识形态专题会议，专题研究意识形态工作。通过整改班子成员对意识形态工作的认识进一步深化。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（9）关于“大部分科级干部未把意识形态工作情况纳入五述报告”问题。
整改情况：一是进一步严肃领导干部“五述”报告撰写和报送的要求，加强对“五述”报告的审核把关，切实履行党组书记第一责任人的责任，对班子成员的报告逐一审核签字，对不符合要求的发回重写。二是印发了《兴国县商务局领导干部年度报告工作制度》，明确要求需要报告的事项和内容，以制度来约束人。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（10）关于“财务制度执行执行不严”问题。
整改情况：一是进一步完善和修订了商务、公务接待制度。二是制定了大额发票报销和支付制度。目前我局公务和商务接待严格按照制度执行，手续完备，附件清晰，超过2000元的费用支出都打入对方账户，不再直接打入内部职工。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（11）关于“内部管理不规范”问题。
整改情况：一是制定《兴国县商务局进位赶超工作方案》，强化了干部考核，促进干部作风转变。二是加强文件收发、拟办、传阅、归档的管理，建立公文流转管理制度。三是加强党务政务公开，建立党务政务公开制度，明确公开的内容、范围、期限，定期更新内容，明确了专人管理。通过整改，特别是制定了2022年的进位赶超方案，激发了干部的工作积极性，商务工作涉及的主要指标和综合考核的各项工作都取得明显的进步。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（12）关于“学风文风不实”问题。
整改情况：一是切实增强理论学习的主动性和自觉性，强化学习纪律和日常监督检查，确保学习不走形式，不走过场，坚决杜绝弄虚作假现象再次发生。二是制定了《兴国县商务局公文起草审核校对收发归档工作制度》，对公文起草、审核、校对、用印等做了细致规定，同时，把文稿的校对作为一项重要工作分工，发挥一名班子成员的专长，由其专门进行文稿校对，把好文稿印发前的审核和校对关。三是对原分管办公室的领导，办公室负责人、打字员在全局干部大会上提出批评意见，提醒全体干部不许再发生类似事件。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（13）关于“管党治党主体责任履行不力”问题。
整改情况：一是召开了2022年上半年全面从严治党专题会，分析了全面从严治党存在的问题，明确了改进措施。二是出台和印发了加强对“一把手”监督的系列制度和措施。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（14）关于“落实廉政建设主体责任有差距”的问题
整改情况：一是重新明确工作分工，立即纠正非党组成员分管党风廉政建设的不当做法。二是把廉政工作列入全局重点工作来抓，做到与其他重点工作同布置、同检查、同落实、同考核，确保廉政工作实效。三是常态化开展廉政警示教育，谈心谈话等工作，用身边的人和事教育干部，起到处理一人教育一片的作用。四是加强廉政风险的防范管理，全面排查廉政风险点并针对性地提出防控措施，建立风险防控台账和风险岗位牌，以加强风险岗位的监督管理，做到警钟长鸣，防微杜渐，洁身自好。五是在7月开展了一次警示教育，通过学习传达纪委监委的通报、观看警示片和利用身边的人和事教育广大干部，起到“处理一人、教育一片”的效果。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（15）关于“对党建工作不够重视”问题
整改情况：一是进一步完善了“三会一课”工作制度。二是印发了《兴国县商务局党组成员挂点联系党支部工作方案》，重新明确了党组成员的挂点单位，并做到每个季度深入支部指导工作，讲授党课等。三是认真研究制定了2022年党建工作方案。四是纠正了非党员从事党务工作的现象，安排有党务工作经验的老同志做党务工作。五是党组书记做到逢会必讲党建工作，今年上半年专题研究党建工作四次。该问题已完成，需长期坚持、持续深化。
（16）关于“党组织生活不正常”问题。
整改情况：一是针对班子成员撰写对照检查和批评与自我批评意见问题，专门制定了《兴国县商务局班子民主生活会工作制度》，制度中对撰写材料做了明确规定，同时强化了党组书记的监督职责。二是对商务局机关党委，商业企业党支部，商务局机关党支部因人事变化需要改选的预备候选人报告已经提交县直机关工委，待批复下来即可进行改选。机关党支部每年都召开了组织生活会，开展了民主评议党员，企业党支部和退休党支部需要进一步整改。
（17）关于“议事决策制度执行不到位”问题。
整改情况：一是进一步完善了“三重一大”事项议事决策规则，将资金拨付请示和招商引资大额资金使用纳入“三重一大”事项议事范畴。二是强化了财务监督，局财务提前介入大额资金使用，切实把好财务会审关。该问题已完成，需长期坚持，持续深化。
（18）关于“股室设置不规范”问题。
整改情况：经局党组决定，已经撤销了超出三定方案设置的企业办，将有关职能并入市场运行和商贸管理股。该问题已完成，整改到位。
（19）关于“干部出入境管理不够有力”问题。
整改情况：已经于6月初将全部监察对象名单提交给县公安局出入境大队备案。局办公室有专人管理。该问题已完成整改到位。
（20）关于“巡视巡察整改台账资料管理混乱”问题。
整改情况：一是制定了《兴国县商务局文稿起草、校对、审核、收发、归档工作制度》，进一步强化了文件管理人员的责任。对此次巡察整改的资料有专人负责归档管理，将档案管理责任与绩效挂钩，确保档案管理责任落到实处。二是添置了专门存放巡察资料的档案橱柜，标明年限、存放资料名称和数量、责任人等。三是对此次巡察整改全部收集了佐证资料。该问题已完成，需长期坚持，持续深化。
（21）关于“整改不到位”问题。
整改情况：坚决落实整改责任，以高度的政治责任感全面落实好本次巡察反馈问题的整改。严格执行财经纪律，坚决防止大额现金支付重复发生。举一反三，建立长效机制，不断巩固巡察反馈问题整改成果，防止已整改问题的反弹。该问题已完成，需长期坚持，持续深化。
2.需要延期整改项目（1个）
（1）关于“党费收缴不规范”问题。
整改情况：该问题中关于挂职党员和临聘党员的组织关系都在6月30日转入我局机关党支部，纳入我局机关党支部管理。关于党费收缴不规范问题主要涉及商务局退休干部党支部，因为退休干部党支部有相当一部分失能党员，高龄党员无法前来缴费，同时，对党费的收费标准认知度不高等原因导致未能按标准收取。目前，局机关党委要求退休干部党支部书记亲自上门，一户一户上门家访，在宣传党的政策的同时解释党费收缴标准，争取广大退休党员的支持。预计，在今年底可整改到位。
延期原因：主要涉及退休党支部，我系统退休党员高龄人群和失能党员占比较大，而且居住分散，有些很难联络。
进展情况：目前退休支部书记正有计划的一户一户上门宣传服务。
后续措施：加大上门力度，加大党费收缴标准的宣传。拟从局里抽调人员帮助退休支部做好党费收缴宣传工作。
责任领导：刘桂林，责任人：刘辉东。
二、下一步工作打算
(一)坚定理想信念，保持政治定力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位，抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。认真履行意识形态工作责任，健全完善责任体系，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，做到真抓真管、严抓严管。
(二)加强组织建设，严肃党内生活。在抓好日常工作的同时，拿出更多时间和精力研究党建工作，切实把党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度，特别是要认真开展好批评与自我批评，做到讲真话、讲实话，不当两面派，不做两面人，让扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他同志提出的批评建议，虚心接受，坚决做到即行即改，立行立改。
(三)增强宗旨意识，持续转变作风。以党的二十大精神为指引，努力使局党组和局领导班子的各项决策部署、发展思路、工作重点符合职工意愿和时代要求。严格执行中央八项规定精神，着力解决形式主义和官僚主义。进一步优化营商环境，对招商引资工作加强跟踪督查、限时反馈，对推诿扯皮、落实不力的严肃问责。
(四)履行主体责任，加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，召开商务系统廉政工作会议，推动责任层层落实，压力层层传导。定期开展廉政谈话，引导党员干部树立正确的权力观，做到敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设，带头执行党的一系列新规禁令，不摸高压线，不碰警戒线，尤其要在三公经费支出等可能出现廉政风险的领域加强监督，并虚心接受其他班子成员和广大干部群众的监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-5342110；电子邮箱：zgxgxwxcb@163.com。
中共兴国县商务局党组
2022年11月23日