2023年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和习近平法治思想，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”目标任务，守正创新、感恩奋进，扎实推进法治政府建设，为加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”提供强有力法治保障。现将工作情况报告如下：
一、强化政治引领，统筹推进法治政府建设纵深发展。一是深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入县委党校、全县政法单位政治轮训、新提任乡镇领导班子成员培训班等干部培训课程。常态化开展习近平法治思想“六进”活动，举办集中宣讲30余场。二是统筹谋划部署法治政府建设。印发《兴国县2023年法治政府建设工作要点》，将工作任务要求分解到各乡镇各部门，压实工作责任，落实工作举措，为全年高质量开展法治政府建设工作奠定坚实基础。三是积极开展法治建设实地督察。将法治建设履职、法治政府建设、推进依法行政、优化法治化营商环境、基层执法改革纳入重要督察内容，常态化开展督察，对全县27个乡（镇、区）、36个县直单位进行法治政府建设实地督察，并定期走访10余家行政执法监测点企业。
二、聚焦法治护航，持续优化经济社会发展法治环境。一是规范涉企行政执法行为。印发《兴国县入企行政执法检查扫码工作制度（试行）》，建立入企检查扫码工作台账，每月通报扫码情况。调整企业行政执法检查监测点33家，建立完善配套机制。公布行政执法监督举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道。全年共收集扫码85次，接受投诉举报12件，累计收到21条意见建议，均已受理办结。二是推行包容审慎监管。严格执行《赣州市市场监管领域不予实施行政强制措施清单（2.0版）》，有效促进市监部门市监部门依法行政。分三批次出台轻微违法行为不予处罚清单380项，2023轻微违法行为免罚数累计68起，免除处罚金额162.75万元。三是深化惠企政策集中兑现改革。在全市率先接入“亲清赣商”惠企政策兑现平台并实现线上兑付，为1822家企业及个人兑现惠企政策资金约1.95亿元。全面探索“电子表单+电子印章+电子证照”服务模式，目前已完成149项县级电子证照签发并纳入省电子证照库，160项政务服务事项实现“免证办”。
三、优化审查机制，深入推进政府科学民主决策。一是严格落实重大行政决策法定程序。制定并公布《兴国县2023年度重大行政决策事项目录》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估决定等程序，组织听证5场次，公开征求意见26件。二是健全行政规范性文件审查备案。制定《兴国县行政规范性文件合法性审核和备案审查工作实施意见》，进一步明确备案审查工作的主体、范围、程序、职责。成立3个合法性审查工作小组，建立“四审制”工作机制。2023年审核政策性规范性文件216件，向市政府、县人大备案规范性文件9件，接收乡镇、部门备案16件。三是积极开展规范性文件清理。对2023年3月前以县政府名义印发的行政规范性文件和重要政策性文件全面进行梳理，共清理规范性文件246件，其中，继续有效107件、废止文件46件、失效88件、修改5件。
四、健全监督体系，全面促进严格规范公正文明执法。一是强化行政执法监管举措。出台《兴国县促进严格规范公正文明执法若干措施》，制定减少涉企行政检查、规范行政执法行为、完善行政执法机制、强化行政执法监督等四个领域重点措施20项。二是规范重点领域执法行为。督促市场监管、应急管理、消防安全、交通运输等执法单位完善执法工作指引和标准化检查表单。督促各执法单位梳理本系统发布的行政裁量基准，将行政裁量基准纳入到执法人员日常培训内容中，促进规范行使行政裁量权。三是加大行政执法人员培训力度。举办法治政府建设专题培训班，特邀专家教授、律师作专题授课，共计160余人参训。结合乡镇执法实际，共举办“司法行政+赋权部门+乡镇”培训5场375人次。
五、深化执法改革，全面提升执法司法公正高效权威。一是建立行政检察与行政执法联合监督机制。结合道路交通安全领域突出问题专项整治行动，县司法局与县检察院开展联合监督活动，召开协商碰头会，共同开展案卷评查，推动专项整治行动取得实效。专项整治期间，共收集问题线索36条，审查案卷213件，印发建议书1份。二是推进诉讼制度改革。开展试点“审执一体化”改革，实现整体化、系统化解决老百姓“一件事”，清理案件779件，执行到位133.77万元。适用认罪认罚从宽制度审结案件548件。一审民商事案件简易程序适用占比达87.3%，民商事案件平均审理时间降至22.4天内。三是提升行政复议化解质效。建立检察院列席听证与联合调解机制，列席听证10余场。今年以来接收行政复议案件66件，受理57件，审结42件，调解和解结案率达50.88%。行政复议后起诉3件，保持近五年行政复议后起诉率不足10%。
六、推进基层治理，着力维护社会和谐人民幸福。一是坚持矛盾纠纷多元化解。建立三级排查化解工作机制，配备专兼职网格员1289名、人民调解员2065名，注册平安志愿者6.69万余名，常态化排查矛盾纠纷。全年共开展矛盾纠纷大排查8141次，调解成功8025起，化解率98.57%。二是积极打造法治兴国新品牌。以多元主体参与、多种资源整合为着力点，创新建立“平安兴国模范团”，组建“中间人”调解队伍，建立社区“网格说事”制度，打造“兴法铺子”等法治品牌。深入挖掘我县红色法治文化故事，编印红色法治文化作品，创作红色普法山歌集，目前已完成4首普法山歌创作、2条视频拍摄，开展法治会演20余场。三是创新法治乡村建设。深入推进农村“法律明白人”培养工程，全县共选任“法律明白人”18.29万人，其中“法律明白人”骨干1.7万名，社区“法律明白人”170人，企业“法律明白人”136名，有效推进法治乡村建设。
七、加大公开力度，有效规范行政权力阳光透明运行。一是完善监管事项清单库。建立与行政权力清单配套的监管事项清单，公布涉企事项清单702项，实现监管覆盖率100%。严格控制清单范围内的检查比例和频次，全年实现本部门检查事项占比达68.88%，联合部门检查任务占比达51.38%，重点监管外双随机覆盖率100%，联合部门检查事项占比100%，低风险市场主体“无事不扰”率93.61%。二是提高政府信息公开水平。推进政务公开标准化规范化建设，2023年度共在县政府门户网站发布重点领域信息1241条，各类政策解读信息47条，公开决策依据、决策事项17条，按时办理办结回复依申请公开信息24件。依托行政执法监督平台和各部门执法办案平台等实现公示率100%，行政执法监督平台案件公示数1362件。三是推进信用体系建设。建立“双书同达”机制，按照“谁处罚、谁告知”“一处罚、一告知”原则，及时完成市场主体信用修复。依法依规及时公开行政许可和行政处罚“双公示”信息，目前我县上报行政许可数据9218条、行政处罚数据111条，其他信用数据74.85万条，“双公示”数据量及及时率均保持全市前列。
虽然我县法治政府建设各项工作稳步推进、取得一定成效，但与上级要求和群众期待还有差距。下一步，我县将坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，聚焦政府职能转变、执法体制改革、法治宣传教育、法治营商环境等工作重点，提振精神、攻坚克难、锐意进取，着力运用法治思维破解难题，用法治方法推动工作，以法治建设护航兴国经济社会高质量发展，纵深推进法治政府建设再上新台阶。