2023年3月22日,兴国县政府印发了《兴国县防汛抗旱应急预案(修订)》(以下简称《预案》),为进一步加深对《预案》的理解和认识,现就《预案》相关内容解读如下:
一、编制目的
为了有效组织开展防汛抗旱救灾工作,确保人民群众的生命财产安全,促使防汛抗旱指挥机构和各乡镇区、单位在防汛、抗旱工作中保证工作高效、组织有序、措施得力,有效控制水旱灾害扩大,防止和减轻水旱灾害损失,保证水库安全,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保证人民群众生命财产安全和水利工程安然度汛;在发生旱灾时重点确保场镇居民、农村人口和农业生产的正常供水,减少因水资源短缺对城乡人民生活和社会发展产生的各种不利影响,有效减轻特大旱情对农业生产造成的损失,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》以及《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《江西省抗旱条例》《江西省河道管理条例》等法律法规,《江西省防汛抗旱应急预案》《综合利用水库调度通则》《水旱灾害统计报表制度》《赣州市突发事件总体应急预案》《赣州市防汛抗旱应急预案》以及《兴国县突发事件总体应急预案》等相关法律法规、行政规章和规范性文本。
三、主要内容
(一)总则
主要内容为叙述说明预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。
(二)组织指挥体系及职责
主要内容为组织指挥体系及职责、 分级指挥部、其他指挥机构。
(三)应急响应
主要内容为应急响应的总体要求、分级响应与应对响应行动、应急结束。
(四)应急保障
主要内容为通信与信息保障、应急支援与装备保障、技术保障、宣传培训和演练、善后工作。
(五)善后工作
主要内容为救灾、物料补充、水毁工程修复、灾后重建、工作评价、保险理赔。
(六)附则
主要内容为名词术语定义解释、预案管理与更新、奖励与责任追究、预案解释部门、预案实施时间。
四、修订的主要内容
(一)响应级别应用修订
根据应急管理部指示要求,响应级别应用中文大写数字(一级、二级、三级、四级),不宜使用罗马数字(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ)。因此我县防汛抗旱应急预案响应级别修改为:一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应、四级应急响应。
(二)县防指成员单位职责修订
根据各成员单位乡村振兴挂点乡镇安排,为便于防汛抗旱各项工作的有效开展,对各成员单位防汛抗旱督查责任人进行了相应调整。
(三)抢险队伍负责重点地段划分表修订
根据抢险队伍负责人调整及重点地段调整,为有效开展防汛抗旱抢险任务,对抢险队伍负责重点地段划分表进行了相关调整,共组建了16支队伍。
(四)补充了应急处置流程图
结合我县实际情况,为便于应对突发事件,制定了兴国县防汛抗旱应急处置流程图,现补充至防汛抗旱应急预案中。